试论会计核算中的主观失真

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  中图分类号:F230 文献标识:A 文章编号:1006-7833(2011)12-000-02
  
   摘 要 会计信息是国家、投资者、债权人及相关经济决策的依据,信息失真了,就会影响到正确的决策,影响到社会经济的发展,关系到社会经济秩序的建设,危害极大,本文从会计信息失真的概念及其分类开始,主要论述了会计核算中主观信息失真的表现形式,并找出会计核算中主观信息失真的成因,进一步针对成因提出治理会计信息失真的对策。
   关键词 会计信息 会计信息失真
  
  
  
   一、会计信息失真的概念及其分类
   1.会计信息失真的概念
   会计信息[1]是国民经济进行宏观和微观管理的重要信息来源,也是投资者、债权人和企业进行科学决策的重要依据,随着社会主义市场经济体制改革的深入和发展,会计信息质量成为会计工作的生命。社会对会计信息的要求也越来越高,然而,近年来会计信息失真现象日益突出,会计信息失真就是指企业由于受主观和客观因素的影响,使企业所提供的会计信息与实际不相符合并缺乏可用性,信息失真了,就会影响到正确的决策,影响到社会经济的发展,关系到社会经济秩序的建立,损害国家和社会公众的利益,危害极大;因此全社会和企业管理当局,应当以高度的责任感和有效的措施,治理会计信息的失真,依法维护经济社会的健康发展。
   2.会计信息失真的分类
   根据目前会计信息失真的具体情况,会计信息失真可以分为宏观上的会计信息失真和主观上的会计信息失真[2]。宏观上的会计信息失真不是企业主观造成的,而是由于社会环境变化的不确定性及确认、计量在一定范围内的模糊性导致的信息失真,这种客观上的会计信息失真不是企业自身责任,而是企业难以改变的客观事实;主观上的会计信息失真是目前会计信息失真的主要原因,它是企业主观上有意识行为直接造成的会计信息失真,而主观上的信息失真又进一步分为会计凭证失真、会计核算失真和会计报表失真,其中会计核算失真也是我所论述的中心议题。
   二、会计核算中主观信息失真的表现形式
   1.把成本核算作为企业利润的“调节器”
   加强成本核算真实反映企业经营成果的重要环节,而少数企业从自身局部利益出发,置国家整体利益而不顾。如:某一企业在材料采购途中材料遭受了非正常的严重损失,按财务会计制度规定,是不能直接记入材料采购成本,也不能直接记入当期损益,但是这个企业却将非正常的严重损失直接记入材料的采购成本,从而提高了产品的成本,损害了消费者的利益,达到其调整利润的目的。总之,企业采取与国家财务会计制度规定不一致的做法,在成本核算上作了手脚,从而使利润人为的增加或减少[3]。
   2.企业领导为了个人利益,强令会计人员虚报浮夸
   由于我国国有企业单位负责人是由政府层层任命的“官”,“官出数据,数据出官”的现象屡见不鲜,一部分单位负责人从个体和局部的利益出发,直接授意指使甚至强令会计人员改写会计报表,虚报业绩,隐瞒亏损,另一方面,造假后财务数据层层上报,容易导致统计数据不真实,上级领导很难对一个单位的经济业绩作出正确评价,造成决策上的失误,给企业的生存和发展产生潜在的危机。
   3.企业为了漏税逃税,任意摊提费用,乱挤成本将“预提费用” 以及“待摊费用”等账户当作“藏盈纳亏”之所
   4.私设“小金库”账外设账,大量现金在体外循环
   为了达到公款吃喝玩乐的目的,有为数不少的单位都有私设“小金库”的现象,他们往往利用五花八门的假发票报了账,敷衍有关部门的检查,虚报冒令、贪污受贿的例子数不胜数,到头来害人害己,后患无穷[4]。有的企业收入不入账或少入账,截留、隐瞒利润;隐瞒或虚增收入,滥发奖金和实物,随意进行利润分配等等,不一而足,上述所讲造成数字不实,会计信息失真。
   三、会计核算主观失真的成因
   1.会计核算主观失真,一定程度上受企业外在的影响
   (1)我们当前正处在财经体制改革阶段,会计准则、会计制度不尽完善,在新旧体制转换过程中,由于我们经济成分比较复杂,改革中的新事物较多,加之会计具体准则又没有跟上,造成会计核算中的漏洞。
   (2)社會监督力度不够。我们正处在改革的初级阶段,受注册会计(审计)师的人员力量,业务素质等方面的制约,社会中介未能充分发挥客观公正的监督作用,过分顺从企业的要求,使做假账者有机可乘。
   (3)法制观念淡薄,执法不严。《会计法》、《两则》、《两制》等财经法规、制度对违反会计制度的问题的处理作了明确规定。而在实际工作中,财经法规、制度的到位率较低,有法不依,执法不严,违法不究的现象依然比较严重。
   2.会计核算主观失真,一定程度上受企业内因的影响
  (1)利益机制驱使会计信息失真。有些企业为了本企业的利益而置国家利益于不顾。如:私设“小金库”、账外设账等;有些单位认为预算外资金收入是本单位创收而来,不接受国家的统一管理,甚至将有些收入随意坐支,用于吃喝玩乐,挥霍浪费,损害了国家的整体利益。
  (2)企业内部经营管理不善,岗位责任不清。许多企业生产、供应、销售存储的原始记录、计量、确认都很薄弱。由于企业在管理上的弱化与混乱,使得会计核算信息失去可信度。企业财会管理意识淡薄,基础不牢,核算不实,责任不清,致使企业财产物资账实不符。
   (3)会计工作人员素质不高。有些会计人员在新旧会计制度转换过程中,俯视观念和知识更新,业务技术不精,导致核算结果与规定的口径产生偏差。还有许多单位在会计处理上存在问题,如错用会计科目,登记账簿错漏,会计报表数字不准确等,都说明了会计人员基础差,业务素质低。
   四、治理会计核算主观失真的对策
   会计信息失真,已不仅是一个经济问题,而且是一个社会问题、政治问题,是国民经济发展道路上的一大障碍。败坏了党风、腐蚀了干部。为了维护社会主义市场经济秩序,反腐倡廉,改善社会主义风气,维护会计工作在经济管理中的地位,维护财经法律法规的权威必须对会计信息失真多管齐下,综合治理。
   1.以科学发展观统领会计工作,贯彻落实《会计法》
   科学的发展观是以人为本的发展观,是全面、协调、可持续的发展观,是会计管理工作必须长期坚持的基本原理。牢固树立并认真落实科学发展观,既是解决当前会计工作中存在的突出矛盾和问题的迫切需要,也是进一步贯彻落实《会计法》的迫切需求。财政部门应从贯彻落实“三个代表”重要思想和坚持立党为公、执政为民的本质要求出发,充分认识贯彻落实《会计法》的重要性,确保会计法制工作常抓不懈,为经济社会的发展提供坚实的会计服务。
   2.建立监督检查制度,规范秩序,创良好信用环境
   (1)切实履行好《会计法》赋予的职责,在加强会计工作宏观规划和指导的同时,继续开展会计执法检查。通过科学、持续的监督检查手段,督促各单位建立健全内部监督和内部控制,认真执行国家统一的会计制度,依法提供真实、完整的会计信息。督促单位负责人依法履行对本单位会计工作和会计信息真实性、完整性负有的职责。督促注册会计师极其会计师事务所客观、公正地开展社会审计业务。督促会计人员持证上岗和依法做好会计工作。
   (2)大力开展有针对性的执法检查。把财政、审计、税务或其他部门发现的会计信息问题以及日常会计管理情况纳入重点检查范围,分期分批有重点地解决突出问题。
   (3)确保执法检查工作有深度。实行自查和重点检查相结合,全面检查和抽样检查相结合,重点检查和一般检查相结合,提高检查工作的覆盖率和有效性。
   (4)加大处罚力度。对查出来的问题依法进行严肃处理,法律、经济、行政手段并用,该警告的要警告,该通报的要通报,该吊证的要吊证,该罚款的要罚款,触犯刑律的要移送司法机关处理,加大对违法违纪行为的惩治力度,做到有法必依、执法必严、违法必究。
   (5)完善检查结果公告制度,广泛开展警示教育,努力营造“造假受譴责、诚信受尊重”的社会氛围。
   (6)进一步加强政府监管部门之间的协调配合,整合资源、提高效率,避免重复检查。
   3.抓准则和制度落实,促公平竞争,维护各方利益
   今后一个时期,是我们推行新会计准则、新会计制度,建立一个适应社会主义市场经济要求的新的会计核算体系的关键时期。财政部门应认真抓好新会计准则、新会计制度的执行工作,与相关部门密切配合。通过指导、检查、监督等手段,督促企业、公司、村集体、民间组织等单位严格执行国家统一会计制度,规范单位的会计行为。要深入基层调查研究,了解掌握制度和准则的执行情况,提出解决问题的办法和措施,指导和帮助企业执行好会计制度和会计准则,提高会计工作的质量,促进企业的改革与发展。
   4.抓基础工作规范和内控制度,建立单位内部监管体系
   (1)抓好会计基础工作规范
   会计基础工作是会计工作的基本环节,是提高会计工作质量的基本保证。要继续开展以依法建账为核心的会计基础工作规范化活动,完善会计基础工作规范化管理办法,加强对单位会计基础工作的监督和管理,是各单位的会计凭证、会计账薄、会计报表、会计档案管理、会计电算化、会计机构、会计人员、单位内部会计管理制度等基础工作实现规范化、制度化管理,为有关部门开展监督管理工作提供有效的会计资料支持。
   (2)抓好单位内部控制制度建设
   内部控制制度是现代管理制度的重要组成部分,对确保会计信息的真实和单位资产的安全与完整具有特别重要的作用。要按照财政部关于内部会计控制的规范和要求,通过指导帮助、检查督促、经验交流、典型示范等多种方式,促进各单位建立行之有效的内部控制制度,真正做到不相容职务相互分离、相互制约、相互监督,全面提升单位内部会计管理工作水平。
   5.加快队伍建设,全面提升会计人员素质
   国家之间的竞争,地区之间的竞争,企业之间的竞争,归根到底是人才的竞争。会计人员是会计工作的主体,是提高会计质量的一个重要因素。加强会计人员的管理,提高会计人员的整体素质,是做好会计工作的关键。要加强会计人员的职业道德教育,广泛开展以“守法规、讲诚信、比贡献”为主题的职业道德教育,积极探索会计人员诚信建设的有效机制,树立会计队伍的诚信形象。改进和完善高级会计师的评价选拔方法,形成一种公平竞争的人才评价与选拔机制,尽快培养出一大批适应我国经济社会快速发展需要,能够开拓国际市场的领军人才。
   6.加强会计工作的宣传和表彰,营造良好氛围
   继续认真总结会计法制宣传教育工作经验,努力探索新形式下进一步强化宣传教育、增强宣传教育效果的途径和方式,把关系市场经济秩序,有利于维护国家和公众利益的规定作为宣传教育的重点,大力倡导诚实守信、依法理财。加大宣传力度,争取各有关部门和社会其他方面对会计工作的理解和支持,共同改善会计执法环境。
   总之,计信息作一种重要的社会资源,是评价管理水平和经营情况、防范经营风险、检查和监督经济运行的重要依据。会计信息失真,将造成经济活动无信可言,个人、国家、社会公众利益不能合理分配,经济发展将受到严重制约,最终导致资产质量下降,不良债务增加,加大财政金融风险,影响经济运行安全。因此,全社会都应当非常重视和关心会计信息的质量,在各有关部门的综合治理下,有效地杜绝和防范会计信息主观失真,充分发挥会计工作的职能作用,使会计工作更好的满足我国经济社会快速健康发展的需要。
  参考文献:
  [1]许晔.会计信息失真的原因及其对策.中审网.
  [2]陈志萍.会计信息.上海:中国纺织大学出版社.1997.
  [3]孟凡利,周经昌.会计信息论.中国出版社.
  [4]葛家澎.当前财务会计几个问题.会计研究.1996(1).
  [5]李晖.对会计信息失真的思考.2006(4).
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