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新经济政策时期,列宁提出了社会主义国家对外开放的思想,并付诸苏维埃俄国恢复和发展国民经济的实践.根据世界经济的发展趋势和俄国国情,列宁指出社会主义共和国不同世界发生联系是不能生存下去的;由于垄断资本对高额利润的贪欲和帝国主义各国各集团之间存在着矛盾,列宁认为社会主义国家对外开放是完全可能的;在此基础上,列宁提出了以租让制为核心、对外贸易为桥梁的多种开放形式.