【摘 要】
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经过2015-2017年的高速发展,PPP实践中呈现出的地方政府变相举债问题逐步凸显。利用分摊法估算得到315个地级政府2013年债务率截面数据,对历年各地PPP规模差异分别进行倾向得
【机 构】
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中央财经大学财政税务学院,伦敦政治经济学院经济系
【基金项目】
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国家社会科学基金项目“政府购买公共服务的质量控制体系研究”(14BJY161),中证鹏元地方财政投融资研究所项目资助
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经过2015-2017年的高速发展,PPP实践中呈现出的地方政府变相举债问题逐步凸显。利用分摊法估算得到315个地级政府2013年债务率截面数据,对历年各地PPP规模差异分别进行倾向得分匹配法检验。检验发现:2018年初财政部项目库清理完成后,高负债地区仍在总体上拥有更高的PPP规模;若将被清理项目补回数据库,2015年、2016年两年间高、低负债地区PPP规模差异显著加大。结合近年地方债和PPP监管政策变化,可以看出地方政府在PPP项目开展过程中存在变相举债行为,而这种行为的显著性与监管政策力度有关。因
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