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家庭是农民公私观念的分水岭,农民的公私观念又可分为横向的私与私和纵向的私与公两个维度。2009年,山东丰村①围绕土地是否重新分配的问题展开了讨论和博弈。私与私之间,农民的公平意识强烈,参与度较高;私与公之间,公平意识淡漠,极少发表个人意见。这与我国农民平均主义的思想观和政策导向有较大的相关性。