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随着我国市场经济体制的不断完善和发展,各类人才在国内乃至国际劳动力市场间的流动也成为必然,而在这一人才流动过程中,国有煤矿由于其自身存在的客观原因,如工作环境差、危险程度高、待遇偏低、用人机制不合理等,使国有煤矿成了人才流出之地,成了其他各类企业特别是地方煤矿和私有煤矿免费的人才培训基地.