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摘 要：大力发展来华留学生教育事业，是加强对外人文交流、促进中国与世界各国实现共同、和谐发展的重要举措，同时也是全面提高学校国际化和现代化办学水平，不断提升国际影响力和竞争力的重要途径。作为中国高等教育重要组成部分的高等职业教育，也应积极对外开放，发挥自身的办学特色，为中国的留学生教育事业作出贡献。文章以北京信息职业技术学院为例，分析了高职院校开展留学生教育工作的优势和劣势，指出了需要做好的基础工作，总结了留学生教育工作中值得借鉴的经验。
关键词：高职院校；留学生教育；教育国际化
一、留学生教育政策及相关统计数据
2010年7月，国务院颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出，加强国际交流与合作，坚持以开放促改革、促发展，开展多层次、宽领域的教育交流与合作，提高我国教育国际化水平。教育规划纲要还指出，“进一步扩大外国留学生规模，实施留学中国计划”。[1]
2010年9月28日，教育部公布了《留学中国计划》，该计划的主要任务是“到2020年，全年在内地高校及中小学校就读的外国留学人员达到50万人次，其中接受高等学历教育的留学生达到15万人，根据国家战略和发展需要，逐步增加中国政府奖学金名额；来华留学人员生源国别和层次类别更加均衡合理。”[2]
根据教育部网站公布的数据[3]， 2011年全年在华学习的外国留学人员总数首次突破29万人，共有来自194个国家和地区的292611名各类来华留学人员，在全国31个省、自治区、直辖市（不含台湾省、香港特别行政区和澳门特别行政区）的660所高等院校、科研院所和其他教学机构中学习。
按照洲别统计，来自亚洲的留学生人数占首位，共计187871人，占全年来华留学生总数的64.21%；欧洲为47271人，占16.15%；美洲为32333人，占11.05%；非洲为20744人，占7.09%；大洋洲为4392人，占1.50%。
按照国别统计，来华留学生人数名列前10位的国家分别是韩国62442人，美国23292人，日本17961人，泰国14145人，越南13549人，俄罗斯13340人，印度尼西亚10957人，印度9370人，巴基斯坦8516人和哈萨克斯坦8287人。此外，来华留学生人数超过5000人的国家还有法国（7592人）、蒙古（7112人）和德国（5451名）。
按留学生类别统计，学历生118837人，占来华留学生总人数的40.61%，其中专科生和本科生88461人，占学历生总数的74.44%；硕士研究生23453人，占19.74%；博士研究生6923人，占5.83%。非学历生173774人，占来华留学生总人数的59.39%。
二、高职院校开展留学生教育工作的目标
首先，高职院校应积极响应教育部提出的关于开展国外留学生教育的要求，努力做好本校的留学生教育工作。培养一大批知华、友华的高素质留学生。
其次，近年来，全国各省市的高职院校都在不同程度上面临着生源不足的问题，高职院校必须抓紧行动，开拓国际市场，积累留学生教育和管理经验，开发适合留学生学习的课程，为学校的长远发展奠定基础。
再次，随着中国经济实力的不断增强，用人单位对高职毕业生提出了新的要求，学生毕业后无论从事何种工作，都要求其具有国际化的视野。因此，高职院校需要通过开展留学生教育，创造国际化的校园环境，让本校学生能够与来自不同国家的学生在一起交流和学习，使自己的学生了解不同国家的文化，学会相互尊重、相互理解，成为全球公民。
最后，通过开展留学生教育工作，高职院校的职能管理部门能够逐渐熟悉留学生教育的工作流程，教职员工也能够逐步培养并树立国际化理念，丰富国际化知识，造就一支面向留学人员的高水平师资队伍，进而提高高职院校的教育国际化水平。
三、优势及挑战
（一）优势
第一，作为开展职业教育的学校，高职院校开设的课程一般都有自己的特色，并且拥有开设特色课程所必需的优势教育资源，特别是一些颇具中国传统文化特色的课程，如戏曲、针灸、烹饪、武术、农艺等，对留学生具有很大的吸引力。
第二，高职院校可以充分利用学校建立的实际操作基地和实际训练基地资源，还可以利用合作企业的资源，开设能够让留学生实际接触生产的专业课程，让留学生在学习过程中有机会参观企业，甚至到企业顶岗实习。随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的颁布，各地政府都制定了职业教育的发展规划，并在职业教育方面有了较大的投入，特别是随着国家示范性高职院校和骨干高职院校建设项目的开展，各地区的高职院校都得到了前所未有的发展。很多高职院校都投资建设了大批量先进的职业教育实习实训场所和设施，还重点发展了数量可观的能够接受学生参加生产实践和顶岗实习的合作企业。高职教育的诸多环节都是在企业的参与下开展或是直接在企业开展的，与企业生产实践相结合的课程对留学生也具有较大的吸引力。
第三，高职院校还可以与企业合作，共同开发订单培养课程，由企业和学校共同承担教学任务。企业人员参与到职业课程教育中，企业负责安排留学生的顶岗实习，对留学生进行考核并将其直接安排到企业就业，这样的课程能够很好地体现职业教育的特点。合作课程的开展既发挥了高职院校的优势，又能为企业培养实用人才，进而实现双赢。例如，北京信息职业技术学院于2012年成立了北京电子信息职业教育集团，学院正在探讨与该集团中的世界知名企业合作，共同开展留学生教育工作。合作企业利用自身在各国的分支机构协助学院招生，并参与核心课程教学和学生实习工作，为留学生提供在不同国家就业的机会。
第四，随着我国新的留学生打工和就业政策的出台，高职院校在学生就业方面的优势也得以发挥，并凭借具有就业优势的专业吸引了更多留学生。例如，北京有好几所高职院校的留学生招生人数每年保持在千人以上，甚至高于一些本科院校。 （二）挑战
第一，与本科院校相比，高职院校在国内的认可度普遍较低，缺乏竞争优势。例如，许多高职院校花费了大量的精力招收留学生，但是，这些留学生在高职院校学习了1～2个学期的汉语，具备了一定的汉语语言基础之后，他们中的很多人都会选择去知名大学就读。在留学生教育方面，高职院校在某种程度上只是承担了为大学做嫁衣的角色。
第二，政府出台的奖学金政策大多针对本科及以上的院校，这使得各地高职院校在留学生教育工作的资金方面面临着一定的困难。
第三，绝大部分高职院校都是刚开始尝试开展留学生教育工作，原有的教学和生活设施尚无法满足留学生教育的需求。高职院校不仅硬件设施不足，而且师资力量缺乏，从汉语授课教师到专业课程授课教师都普遍不足，且现有教师也大都缺乏留学生教学及管理经验，这是高职院校开展留学生教育工作面临的最大难题。
四、需要做好的基础工作
（一）硬件设施的建设
留学生公寓要包括单人公寓、双人间和三人间等，以满足不同学生的需求；公寓内部需要配置独立的卫生间、24小时热水、无线网络、单独的储物间、适合存储贵重物品的储物柜、书架、写字桌、台灯、饮水设施；建议一个楼层至少配置一个公共厨房以及一个公共洗衣间；建议楼道、厨房、洗衣间和公寓入口处安装监控设施，以保证留学生的安全。
要营造适合少数民族留学生的就餐环境。留学生具有不同的宗教文化背景，学校至少要开辟出适合穆斯林学生就餐的空间和专门的就餐窗口，来满足这些学生的就餐需求。
有条件的学校最好能够专门开辟出留学生学习和开展活动的空间，在方便留学生学习和开展活动的同时，也便于学校对留学生进行管理。
（二）师资队伍的建设
高职院校对留学生开展的教育包括汉语语言教育、中国文化教育和专业课程教育三部分。
在汉语授课教师的招聘和培养方面，高职院校可以通过选送教师参加对外汉语教育证书班学习、选派教师赴国外开展汉语语言教学等途径培养汉语教师，更快捷的方式是直接招聘对外汉语教学专业的高校毕业生，为留学生教育积累教师资源。
在中国文化课程的开发方面，高职院校需要在众多的中国文化课程中不断筛选和精炼，提炼出最有优势的适合本校开展的中国文化课程，并逐步加强对该类课程教学资源的投入，打造一批具有高职院校特色的中国文化课程。
在专业课程授课教师的培养方面，很多留学生都能够讲英语，他们希望能够学习以英语授课的专业课程。因此，从长远考虑，高职院校需培养和招聘能够用英语讲授专业课程的教师，即使暂时达不到整个专业的全部课程都使用英语授课的要求，也需要让教师熟悉国外的教育理念，知道采用何种教学方法来给留学生授课。
（三）留学生管理队伍的建设
高职院校应提前招聘和培养留学生管理人员，有针对性地招聘能够讲外语的留学生管理干部，加强留学生公寓管理人员的招聘和培养，让所有涉及留学生管理工作的人员都能够与留学生顺利沟通。同时要注意招聘和培养能够掌握不同语种的留学生管理干部。
（四）做好宣传工作，扩大院校知名度
1.注重宣传，拓宽招生渠道
首先，要制作留学生招生宣传材料，材料内容应包括：学校的主要专业及办学特色、专业设置、师资力量、奖学金情况、学校的设施、所在城市的特色等。其次，要做好学校网站建设工作，有针对性地建设包含英语在内的不同语言的对外宣传网站，以方便不同国家学生的浏览。同时，还要在专业留学生招生网站做招生广告，以保证有留学意向的学生能够通过互联网顺利搜索到学校的信息。最后，要积极开发海内外招生代理，这是保障留学生招生目标实现的最佳途径之一。现在开展留学生教育比较成功的大学和高职院校都与多家招生代理机构建立了长期稳定的合作关系。
2.参加国际教育展，提升学校知名度
教育部和省级教育主管部门每年都会组织高职院校参加国外留学生教育展和教育说明会。高职院校应结合自身情况，有选择地参加。一方面，展览可以使学校的留学生招生人员及时了解国外学生的情况，以及他们的关注点和需求，以便制订更有针对性的招生计划；另一方面，这样的宣传可以使留学生更加清晰地了解我国的高职院校及其专业开设情况。例如，通过马来西亚教育展，笔者发现马来西亚的家长和学生大多是通过教育展来选择学校的。常见的情形是，一位家长带领三四个孩子参加教育展，在为年龄较大的孩子选择学校的同时，让年龄较小的孩子也提前熟悉各类学校。他们更关注专业是否合适，而不是院校的知名度。而且，大部分的马来西亚儿童是华裔，汉语水平较好，入学后直接就可以学习专业课程。
3.开发国际教育合作伙伴，带动学生交流项目的发展
很多高职院校都正在开展国际教育合作项目，学校可以充分利用现有的资源，直接与现有的国外合作伙伴探讨开展学生交流项目的可行性。例如，北京农业职业技术学院就与国外的一所农业类大学建立了合作关系，后者将分批选派学生到北京农业职业技术学院开展为期6个月的交流。
五、经验
第一，在起步阶段，以短期学生交流项目逐步带动留学生教育工作的开展。招生、教育和管理是留学生教育中三位一体的工作，三者之中招生工作难度最大。许多学校经过多年尝试，都不一定能够使留学生教育工作正常开展起来，而且，如果留学生招生人数没有达到可以组建班级的标准，那么会大大增加留学生的教育和管理成本，影响留学生教育工作的正常开展。因此，在留学生教育工作起步阶段，高职院校可以尝试与国外教育机构开展留学生中短期教育交流项目，使教师获得给留学生上课的机会，逐步积累留学生教育和管理经验。例如，北京信息职业技术学院在2007年与新加坡南洋理工学院签署了互建学生海外研习基地的学生交流项目协议，每年接待来自新加坡南洋理工学院的4批约160名留学生，这些学生到中国开展为期6～8周的交流学习，内容涉及学习汉语、了解中国文化、开展学生活动等。2013年上半年，北京信息职业技术学院接待了来自新加坡南洋理工学院的第25批留学生，总接待人数达到1000多人。在开展短期项目的基础上，北京信息职业技术学院的留学生教育工作逐步展开，2013年，在校留学生人数（语言生和学历生）始终保持在300名以上。
关键词：高职院校；留学生教育；教育国际化
一、留学生教育政策及相关统计数据
2010年7月，国务院颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出，加强国际交流与合作，坚持以开放促改革、促发展，开展多层次、宽领域的教育交流与合作，提高我国教育国际化水平。教育规划纲要还指出，“进一步扩大外国留学生规模，实施留学中国计划”。[1]
2010年9月28日，教育部公布了《留学中国计划》，该计划的主要任务是“到2020年，全年在内地高校及中小学校就读的外国留学人员达到50万人次，其中接受高等学历教育的留学生达到15万人，根据国家战略和发展需要，逐步增加中国政府奖学金名额；来华留学人员生源国别和层次类别更加均衡合理。”[2]
根据教育部网站公布的数据[3]， 2011年全年在华学习的外国留学人员总数首次突破29万人，共有来自194个国家和地区的292611名各类来华留学人员，在全国31个省、自治区、直辖市（不含台湾省、香港特别行政区和澳门特别行政区）的660所高等院校、科研院所和其他教学机构中学习。
按照洲别统计，来自亚洲的留学生人数占首位，共计187871人，占全年来华留学生总数的64.21%；欧洲为47271人，占16.15%；美洲为32333人，占11.05%；非洲为20744人，占7.09%；大洋洲为4392人，占1.50%。
按照国别统计，来华留学生人数名列前10位的国家分别是韩国62442人，美国23292人，日本17961人，泰国14145人，越南13549人，俄罗斯13340人，印度尼西亚10957人，印度9370人，巴基斯坦8516人和哈萨克斯坦8287人。此外，来华留学生人数超过5000人的国家还有法国（7592人）、蒙古（7112人）和德国（5451名）。
按留学生类别统计，学历生118837人，占来华留学生总人数的40.61%，其中专科生和本科生88461人，占学历生总数的74.44%；硕士研究生23453人，占19.74%；博士研究生6923人，占5.83%。非学历生173774人，占来华留学生总人数的59.39%。
二、高职院校开展留学生教育工作的目标
首先，高职院校应积极响应教育部提出的关于开展国外留学生教育的要求，努力做好本校的留学生教育工作。培养一大批知华、友华的高素质留学生。
其次，近年来，全国各省市的高职院校都在不同程度上面临着生源不足的问题，高职院校必须抓紧行动，开拓国际市场，积累留学生教育和管理经验，开发适合留学生学习的课程，为学校的长远发展奠定基础。
再次，随着中国经济实力的不断增强，用人单位对高职毕业生提出了新的要求，学生毕业后无论从事何种工作，都要求其具有国际化的视野。因此，高职院校需要通过开展留学生教育，创造国际化的校园环境，让本校学生能够与来自不同国家的学生在一起交流和学习，使自己的学生了解不同国家的文化，学会相互尊重、相互理解，成为全球公民。
最后，通过开展留学生教育工作，高职院校的职能管理部门能够逐渐熟悉留学生教育的工作流程，教职员工也能够逐步培养并树立国际化理念，丰富国际化知识，造就一支面向留学人员的高水平师资队伍，进而提高高职院校的教育国际化水平。
三、优势及挑战
（一）优势
第一，作为开展职业教育的学校，高职院校开设的课程一般都有自己的特色，并且拥有开设特色课程所必需的优势教育资源，特别是一些颇具中国传统文化特色的课程，如戏曲、针灸、烹饪、武术、农艺等，对留学生具有很大的吸引力。
第二，高职院校可以充分利用学校建立的实际操作基地和实际训练基地资源，还可以利用合作企业的资源，开设能够让留学生实际接触生产的专业课程，让留学生在学习过程中有机会参观企业，甚至到企业顶岗实习。随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的颁布，各地政府都制定了职业教育的发展规划，并在职业教育方面有了较大的投入，特别是随着国家示范性高职院校和骨干高职院校建设项目的开展，各地区的高职院校都得到了前所未有的发展。很多高职院校都投资建设了大批量先进的职业教育实习实训场所和设施，还重点发展了数量可观的能够接受学生参加生产实践和顶岗实习的合作企业。高职教育的诸多环节都是在企业的参与下开展或是直接在企业开展的，与企业生产实践相结合的课程对留学生也具有较大的吸引力。
第三，高职院校还可以与企业合作，共同开发订单培养课程，由企业和学校共同承担教学任务。企业人员参与到职业课程教育中，企业负责安排留学生的顶岗实习，对留学生进行考核并将其直接安排到企业就业，这样的课程能够很好地体现职业教育的特点。合作课程的开展既发挥了高职院校的优势，又能为企业培养实用人才，进而实现双赢。例如，北京信息职业技术学院于2012年成立了北京电子信息职业教育集团，学院正在探讨与该集团中的世界知名企业合作，共同开展留学生教育工作。合作企业利用自身在各国的分支机构协助学院招生，并参与核心课程教学和学生实习工作，为留学生提供在不同国家就业的机会。
第四，随着我国新的留学生打工和就业政策的出台，高职院校在学生就业方面的优势也得以发挥，并凭借具有就业优势的专业吸引了更多留学生。例如，北京有好几所高职院校的留学生招生人数每年保持在千人以上，甚至高于一些本科院校。 （二）挑战
第一，与本科院校相比，高职院校在国内的认可度普遍较低，缺乏竞争优势。例如，许多高职院校花费了大量的精力招收留学生，但是，这些留学生在高职院校学习了1～2个学期的汉语，具备了一定的汉语语言基础之后，他们中的很多人都会选择去知名大学就读。在留学生教育方面，高职院校在某种程度上只是承担了为大学做嫁衣的角色。
第二，政府出台的奖学金政策大多针对本科及以上的院校，这使得各地高职院校在留学生教育工作的资金方面面临着一定的困难。
第三，绝大部分高职院校都是刚开始尝试开展留学生教育工作，原有的教学和生活设施尚无法满足留学生教育的需求。高职院校不仅硬件设施不足，而且师资力量缺乏，从汉语授课教师到专业课程授课教师都普遍不足，且现有教师也大都缺乏留学生教学及管理经验，这是高职院校开展留学生教育工作面临的最大难题。
四、需要做好的基础工作
（一）硬件设施的建设
留学生公寓要包括单人公寓、双人间和三人间等，以满足不同学生的需求；公寓内部需要配置独立的卫生间、24小时热水、无线网络、单独的储物间、适合存储贵重物品的储物柜、书架、写字桌、台灯、饮水设施；建议一个楼层至少配置一个公共厨房以及一个公共洗衣间；建议楼道、厨房、洗衣间和公寓入口处安装监控设施，以保证留学生的安全。
要营造适合少数民族留学生的就餐环境。留学生具有不同的宗教文化背景，学校至少要开辟出适合穆斯林学生就餐的空间和专门的就餐窗口，来满足这些学生的就餐需求。
有条件的学校最好能够专门开辟出留学生学习和开展活动的空间，在方便留学生学习和开展活动的同时，也便于学校对留学生进行管理。
（二）师资队伍的建设
高职院校对留学生开展的教育包括汉语语言教育、中国文化教育和专业课程教育三部分。
在汉语授课教师的招聘和培养方面，高职院校可以通过选送教师参加对外汉语教育证书班学习、选派教师赴国外开展汉语语言教学等途径培养汉语教师，更快捷的方式是直接招聘对外汉语教学专业的高校毕业生，为留学生教育积累教师资源。
在中国文化课程的开发方面，高职院校需要在众多的中国文化课程中不断筛选和精炼，提炼出最有优势的适合本校开展的中国文化课程，并逐步加强对该类课程教学资源的投入，打造一批具有高职院校特色的中国文化课程。
在专业课程授课教师的培养方面，很多留学生都能够讲英语，他们希望能够学习以英语授课的专业课程。因此，从长远考虑，高职院校需培养和招聘能够用英语讲授专业课程的教师，即使暂时达不到整个专业的全部课程都使用英语授课的要求，也需要让教师熟悉国外的教育理念，知道采用何种教学方法来给留学生授课。
（三）留学生管理队伍的建设
高职院校应提前招聘和培养留学生管理人员，有针对性地招聘能够讲外语的留学生管理干部，加强留学生公寓管理人员的招聘和培养，让所有涉及留学生管理工作的人员都能够与留学生顺利沟通。同时要注意招聘和培养能够掌握不同语种的留学生管理干部。
（四）做好宣传工作，扩大院校知名度
1.注重宣传，拓宽招生渠道
首先，要制作留学生招生宣传材料，材料内容应包括：学校的主要专业及办学特色、专业设置、师资力量、奖学金情况、学校的设施、所在城市的特色等。其次，要做好学校网站建设工作，有针对性地建设包含英语在内的不同语言的对外宣传网站，以方便不同国家学生的浏览。同时，还要在专业留学生招生网站做招生广告，以保证有留学意向的学生能够通过互联网顺利搜索到学校的信息。最后，要积极开发海内外招生代理，这是保障留学生招生目标实现的最佳途径之一。现在开展留学生教育比较成功的大学和高职院校都与多家招生代理机构建立了长期稳定的合作关系。
2.参加国际教育展，提升学校知名度
教育部和省级教育主管部门每年都会组织高职院校参加国外留学生教育展和教育说明会。高职院校应结合自身情况，有选择地参加。一方面，展览可以使学校的留学生招生人员及时了解国外学生的情况，以及他们的关注点和需求，以便制订更有针对性的招生计划；另一方面，这样的宣传可以使留学生更加清晰地了解我国的高职院校及其专业开设情况。例如，通过马来西亚教育展，笔者发现马来西亚的家长和学生大多是通过教育展来选择学校的。常见的情形是，一位家长带领三四个孩子参加教育展，在为年龄较大的孩子选择学校的同时，让年龄较小的孩子也提前熟悉各类学校。他们更关注专业是否合适，而不是院校的知名度。而且，大部分的马来西亚儿童是华裔，汉语水平较好，入学后直接就可以学习专业课程。
3.开发国际教育合作伙伴，带动学生交流项目的发展
很多高职院校都正在开展国际教育合作项目，学校可以充分利用现有的资源，直接与现有的国外合作伙伴探讨开展学生交流项目的可行性。例如，北京农业职业技术学院就与国外的一所农业类大学建立了合作关系，后者将分批选派学生到北京农业职业技术学院开展为期6个月的交流。
五、经验
第一，在起步阶段，以短期学生交流项目逐步带动留学生教育工作的开展。招生、教育和管理是留学生教育中三位一体的工作，三者之中招生工作难度最大。许多学校经过多年尝试，都不一定能够使留学生教育工作正常开展起来，而且，如果留学生招生人数没有达到可以组建班级的标准，那么会大大增加留学生的教育和管理成本，影响留学生教育工作的正常开展。因此，在留学生教育工作起步阶段，高职院校可以尝试与国外教育机构开展留学生中短期教育交流项目，使教师获得给留学生上课的机会，逐步积累留学生教育和管理经验。例如，北京信息职业技术学院在2007年与新加坡南洋理工学院签署了互建学生海外研习基地的学生交流项目协议，每年接待来自新加坡南洋理工学院的4批约160名留学生，这些学生到中国开展为期6～8周的交流学习，内容涉及学习汉语、了解中国文化、开展学生活动等。2013年上半年，北京信息职业技术学院接待了来自新加坡南洋理工学院的第25批留学生，总接待人数达到1000多人。在开展短期项目的基础上，北京信息职业技术学院的留学生教育工作逐步展开，2013年，在校留学生人数（语言生和学历生）始终保持在300名以上。