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2013年9月9日,交通运输部印发《关于科技创新推动交通运输转型升级的指导意见》(简称《意见》)。《意见》将科技创新摆在交通运输现代化建设全局的突出位置,明确了科技创新推动交通运输转型升级的指导思想、总体目标和实施路径,突出了科技创新的主要抓手,提出到2020年,形成开放协调、充满活力的创新发展体制机制,行业创新能力得到新提高,行业创新发展取得新成效。