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铁路行业特有的制度特性不仅决定了其国有垄断的市场结构,而且对其市场行为和市场绩效产生影响。利用ISCP范式建立反映铁路行业垄断程度的一系列指标并进行测算,得出下列结论:一、我国铁路社会性目标和企业性目标具有一定的矛盾性,这种矛盾性给铁路行业带来了供给不足,经营亏损的局面;二、铁路行业目前的价格规制策略不仅同时偏离了铁路的公益性和企业性的双重目标函数,而且在一定程度上限制了民间资本和外资的进入;三、现阶段我国铁路呈现出高技术创新、高运营效率、低经济收益的特征。要解决铁路行业当前供给不足、资金短缺的局面需要进行市场化的改革。