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本文基于三螺旋理论,以高等教育为研究对象,构建三阶段 DEA 模型和对应的效率评价指标体系,运用 Malmquist指数方法对 2008-2016 年我国 30 省市区高等教育创新能力绩效进行实证研究,重点分析山西省高等教育创新绩效。针对结论提出山西省转型升级、创新驱动发展的相关对策建议。