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20世纪80年代以来，为迎接国际化和国际竞争竞争的挑战，解决越来越复杂的国内社会问题，化解政府失灵的各种弊病，世界各国均开展了大规模的政府改革或政府再造运动。与80年代前的改革不同，这轮改革的主导理论是企业化政府理论。“政府企业化”改革已被越来越多的国家所效仿，并已经开始成为行政体制改革与创新的新途径。