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近年来,茶陵县土地开发整治工作坚持以改善群众生活为前提,以耕地占补平衡为目标,因地制宜,依法行政,注重结合,努力实现由＂单兵作战＂向＂协同作战＂、由＂数量型＂向＂质量型＂、由＂单一效益＂向＂综合效益＂、由＂两难局面＂向＂和谐发展＂的四大转变。加强领导，科学规划，努力实现由“单兵作战”向“协同作战”转变，，土地开发整治是一项协调性、科学性、综合性很强的系统工程，只有彻底改变过去那种国土资源部门“单兵突击”和土地开发整治工作“急在上面、忙在中间、闲在村里”的不良状况，才能凝聚合力，整体推进。一是加强领导，强化