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新沂是一个产销肉食产品的城市，2013年全市年出栏生猪105万头，出栏肉牛2．8万头，出栏山羊17万只，出栏肉兔100万只，出栏家禽2000万羽。每年至少有10多万头生猪、牛羊和50万羽禽发生疾病或不明原因而死亡，这部分病死动物目前多数以土埋方式进行处理。由于新沂市土地资源十分有限，特别在市区几乎没有地方可以深埋病死动物，造成病死动物不能及时处理，并且深埋处理也存在一定的疫病扩散风险。因此，由政府牵头建设公益性的病害动物无害化处理场已刻不容缓。