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“新意见阶层”是一个新近出现又具有广泛社会影响的社会群体，它有特定的内涵和形成的背景、条件。文章在如下一些方面作了探讨：“新意见阶层’’概念内涵、外延的界定，如何看待“新意见阶层，，的代表性问题，如何认识“新意见阶层”的社会作用等。“新意见阶层’’在反映民意、推进廉政建设及决策民主化方面起了积极的作用，但“新意见阶层”素质不一，如何规范其网络行为是一个值得重视的问题。