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建国以来，特别是改革开放以来，我国的城市基础设施建设呈现出了一种加速发展势态。但城市基础设施短缺的问题依然十分突出，城市基础设施增加的速度赶不上经济发展和城市人口增长的速度，远远不能适应城市发展的要求。加大对城市基础设施的投资成为一项迫切的任务。民营资本进入城市基础设施建设是缓解城市基础设施供给不足及建设资金短缺的一个重要途径。借鉴经济发达国家经验，促进民营资本进入我国城市基础设施建设具有重大的意义。