2012年我国粮食生产实现“九连增”，棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水产品等再次全线飘红，秋冬种形势较好，奠定了2013年农产品市场稳定坚实的基础。综合农产品价格变化的历史规律和当前国内外市场的形势，预计2013年我国农产品价格总体上涨，但涨幅可能会小幅回落。
　　用粮需求或将增长
　　从生产看，2012年我国粮食总产量5895.5亿公斤，比上年增3.2%，玉米产量首次超过稻谷产量，改善了粮食内部结构性矛盾。从库存情况看，2012年9月末全国粮食库存处于历史较高水平，同比增9.9%，其中政策性粮食库存增幅较大，国家调控市场能力明显增强。从需求情况看，今年如果经济回暖趋势较明显，工业和饲料用粮都将增长。据农业部预警专家委员会预测，2013年粮食消费总量将超过6000亿公斤，增4%以上。
　　棉糖价格下行压力凸现
　　尽管2012年植棉面积下降，但由于单产提高，棉花总产仍持平略增。加上500多万吨的国储棉和450多万吨的进口棉，2013年棉花供给相当充裕。而在全球经济不景气的背景下，我国棉花需求将难以明显改观。预计2013年国内棉价将在高库存、低需求的双重挤压下总体走弱，新棉播种前公布的临储价格将左右市场走势。
　　2010年以来，我国糖料生产恢复性增长。2012年食糖产量约1400万吨，同比增20%以上，加之2012年食糖进口大增、库存高企，以及国际食糖供大于求、价格明显低于国内，2013年国内市场形势将更加严峻，价格将继续承压下行。
　　食用油价格将高位运行
　　近年来，我国油菜籽面积基本稳定，大豆面积持续下滑，食用油缺口继续扩大。预计2013年国产大豆、油菜籽价格将在临时收储政策支撑下小幅上涨，食用油将继续高位运行，受国内库存水平高、调控能力增强的影响，价格波动幅度将小于国际。
　　猪肉价格下行趋势或将改变
　　2012年我国生猪和能繁母猪存栏量持续增长，2013年春节期间猪肉市场供给充足，如2013年春季不发生严重疫情，则全年供给有保障。预计2013年初价格将在小幅上涨后继续低位运行。
　　牛羊受资源条件约束，养殖数量受到限制，加之繁育周期长，供应量短期内难有明显增加。同时，饲料及牧草以及人工费用不断上涨，肉牛羊养殖成本逐年攀升，消费需求大幅增长，预计2013年牛羊肉价格将继续上涨，随着产能逐渐提高和其他肉类的部分替代，涨势将有所缓和。
　　农业部市场与经济信息司课题组