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衢州久安市政园林建设有限公司
摘要：众所周知，质量问题贯穿市政工程管理的始终。针对于市政管理的复杂现状，本文着重就在市政工程管理中如何提高质量问题作了研究。
关键词：市政工程；现状分析；质量提高
一.市政工程的现状分析
市政建设是城市规划建设的指南针，它是政府责任和义务的体现。城市公共基础设施建设、城市绿化、道路交通建设都属于市政建设的范畴。然而，随着城市化建设进程的加快，部分市政建设的问题也逐渐显现出来。
（一）问题
1.规划
为了追求城市化发展中的高速度，市政建设的過程中忽略了对城市的整体规划，导致城市建设规模的大小分配出现了偏差。有调查显示，城市规模的建设并非越大越好。相信大家都有深刻的体会，城市越大，城市的交通压力越大。如果在建设当中，城市规模规划出现了问题，那么城市道路、桥梁、公交以及其他各类公共基础设施就会面临分配不均的问题，要么不能充分发挥它的利用价值，要么不能满足大众的需求。
我国幅员辽阔，经济资源分配本身存在着差异性。但是，在城市建设中，这个问题不仅没有被解决，而且变得更加的明显。但是，面对东西部经济发展的不平衡性，在市政建设中，如果不注意对交通、环境的分配，则容易导致城市化建设的畸形。
2.质量
质量是设施建设安全性保障，然而，在目前的市政建设中，却没有得到有效的重视。
2.1施工单位
在利益的驱动下，市政工程施工单位的质量意识淡薄。在设施建设过程中，也并没有按照实际的操作流程和必要的标准，进行工艺和设备和人力的投入。一些有资质的投标单位倚老卖老，偷工减料，使用技术经验较少的工作人员，以降低劳动力成本的现象屡见不鲜。
施工过程中，不按照要求分包和转包的现象更是盛行对于质量问题缺乏完整严密的控制程序，质量的保障手段也比较单一。此外，大部分承包商都喜欢进行短期突击施工的方式。所以，施工的质量便没有办法得到有效的保障，更没有办法有足够的底气向业主提供高质量的设施成品。施工单位这种不负责任的做法，给市政工程建设埋下了很大的隐患。
2.2业主单位
在工程管理建设中，业主单位也存在着很大的问题。由于市政建设的大部分资金来源都由政府提供，在质量方面，也不需要业主承担什么较大的责任，所以，业主单位对工程建设便以追求利益为先。
质量把关机制的不完善。质量把关在形同虚设的监理机制下怎么可能过关。监理人员没有经过专业的培训管理，工作素质与工作作风参差不齐。就算有职业操守高，工作能力强的人，如果实权的掌握者不能一碗水端平。业主人员的腐败、组织内部的矛盾不说，监理的效果又要从何谈起。
2.3监理单位
监理单位人员不足，人员素质普遍偏低，监理的体制单一，监理单位的权利有限等问题，限制了监理单位权利功能的发挥。
（二）原因
1.管理者缺乏科学的决策管理
由于当前市政建设的理念和模式逐渐根深蒂固，在这样一种驱使下，要进行大刀阔斧的改革也实属不易。
2.权利与义务的分配不平衡
市政建设是政府履行职责和义务的体现，在项目建设过程中，对资金问题和质量问题负一定的责任。这便让一些图谋不轨的施工单位和监理单位有了一定的可乘之机。结果导致该负责的没有负好责任，该行使权力的没有权利。要想提高工程质量，如果不放权给监管机制，质量问题的保障便无从谈起。
二.质量问题的改善措施
（一）制度改善
首先，从原料的进口来源到工程的交接处理都需要需要有审批证明。其次，工程验收要采取不定时不定期不定人的进行检查方式。并及时做好登记，以便与施工单位的自检结果形成对照。第三，较大规模的程序需要靠申报机制来管理。只有变更审批通过的项目才可以进行后续的项目进程。第四，质量缺陷管理细则。建设过程中，质量事故是不可避免的，对于突发事故和假设的突发事故，需要有积极地善后处理细则，才不至于乱了阵脚。
（二）施工的改善
1.规划
规划问题是质量管理问题的关键问题。在规划中，仅仅具有认真严谨的工作素养是不够的，还需要积极开拓，大胆创新，并不断提出有建设性的修改意见和操作性强、周细详密的规划方案，为施工的正常进行做准备。
2.施工
工程质量形成的依赖于施工过程，质量管理也是在施工过程的基础上实现的。施工过程管理好了，施工质量才会有所保证，但是在此之前，必须建立合格的生产工程和优质工程的管理系统。为此：对于各种形式材料产品的检验，施工程序的阶段性评定和最终评定，建立管理点一个或多个管理点。并且遵循科学组织、严格管理、文明施工宗旨。
3.多层监理
另外实施建设监理时落实多层监理也尤为重要。为了保证市政工程质量和产品最终质量。需要强制企业自我评定，形成施工企业自控机制，并且要摆脱传统的监理模式。然而，要达到这一点，不要仅仅局限于按监理规划和有关法规要求进行巡视和平行检验，而是要转检查观念切实做到跟踪旁，对关键工序、重要部位进行严格的工序验收，做到多层监理。
（三）后续工作的改革
1.检测工作的改善
制定最终产品的质量考核办法，工程完工后，对工程项目进行信息统计。集跟踪、调查、管理、检测于一体，测试产品的不合格因素。如果是一般意义的不合格，对最终产品的质量影响不大，且有办法挽回的，可以给予一定的宽大处理；如果是严重的或是带有系统性的不合格，必须严肃对待，否则将会影响到整个系统的正常运行，造成最终产品的报废，这也是对资源的一种浪费。对质量活动的监督检查，便于不合格因素的有效清理，刨根问底找出原因，找到解决问题的好办法，也有利于避免此类问题再次发生。当发现不合格时，仅仅将它们清理掉是不够的，我们还要分析原因，举一反三，防止再发生同样问题，这就是纠正措施。在制定纠正措施的基础上，对可能引发出此类不合格的因素（人、机、料、法、环、测）要进行提前到排除，以免对产品的评估造成障碍。对纠正和预防措施进行跟踪检查，实施闭环归零管理，从而使生产过程的质量得到提高。即使如此，一些因素还会有波动，而且对引发波动的原因不可能一次就认识得很全面、很准确，这就需要在过程监控中不断地找出原因，发现一个，消除一个，使波动向着零的目标不断接近。
2.工作方式的改善
要提高产品质量，不仅要从产品本身入手，如果能够加强对施工单位、检测人员、业主工作人员安全质量教育，提高质量意识，往往更能够达到事半功倍的效果。
结语：要解决市政建设中的质量问题，我们还有很长的路要走。因为，质量问题在市政建设中的重要性越来越不容忽视了。
参考文献：
[1]丁士昭.建设工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2004.
[2]建设监理协会.建设工程质量控制[M].北京：中国建筑工业出版社2003
[3]刘建华.论市政排水管道工程施工质量控制[J].大众科技.2005年O5期.36-37
[4]倪员建.关于加强市政工程质量管理的探讨[J].中国科技信息.2005年09期.
摘要：众所周知，质量问题贯穿市政工程管理的始终。针对于市政管理的复杂现状，本文着重就在市政工程管理中如何提高质量问题作了研究。
关键词：市政工程；现状分析；质量提高
一.市政工程的现状分析
市政建设是城市规划建设的指南针，它是政府责任和义务的体现。城市公共基础设施建设、城市绿化、道路交通建设都属于市政建设的范畴。然而，随着城市化建设进程的加快，部分市政建设的问题也逐渐显现出来。
（一）问题
1.规划
为了追求城市化发展中的高速度，市政建设的過程中忽略了对城市的整体规划，导致城市建设规模的大小分配出现了偏差。有调查显示，城市规模的建设并非越大越好。相信大家都有深刻的体会，城市越大，城市的交通压力越大。如果在建设当中，城市规模规划出现了问题，那么城市道路、桥梁、公交以及其他各类公共基础设施就会面临分配不均的问题，要么不能充分发挥它的利用价值，要么不能满足大众的需求。
我国幅员辽阔，经济资源分配本身存在着差异性。但是，在城市建设中，这个问题不仅没有被解决，而且变得更加的明显。但是，面对东西部经济发展的不平衡性，在市政建设中，如果不注意对交通、环境的分配，则容易导致城市化建设的畸形。
2.质量
质量是设施建设安全性保障，然而，在目前的市政建设中，却没有得到有效的重视。
2.1施工单位
在利益的驱动下，市政工程施工单位的质量意识淡薄。在设施建设过程中，也并没有按照实际的操作流程和必要的标准，进行工艺和设备和人力的投入。一些有资质的投标单位倚老卖老，偷工减料，使用技术经验较少的工作人员，以降低劳动力成本的现象屡见不鲜。
施工过程中，不按照要求分包和转包的现象更是盛行对于质量问题缺乏完整严密的控制程序，质量的保障手段也比较单一。此外，大部分承包商都喜欢进行短期突击施工的方式。所以，施工的质量便没有办法得到有效的保障，更没有办法有足够的底气向业主提供高质量的设施成品。施工单位这种不负责任的做法，给市政工程建设埋下了很大的隐患。
2.2业主单位
在工程管理建设中，业主单位也存在着很大的问题。由于市政建设的大部分资金来源都由政府提供，在质量方面，也不需要业主承担什么较大的责任，所以，业主单位对工程建设便以追求利益为先。
质量把关机制的不完善。质量把关在形同虚设的监理机制下怎么可能过关。监理人员没有经过专业的培训管理，工作素质与工作作风参差不齐。就算有职业操守高，工作能力强的人，如果实权的掌握者不能一碗水端平。业主人员的腐败、组织内部的矛盾不说，监理的效果又要从何谈起。
2.3监理单位
监理单位人员不足，人员素质普遍偏低，监理的体制单一，监理单位的权利有限等问题，限制了监理单位权利功能的发挥。
（二）原因
1.管理者缺乏科学的决策管理
由于当前市政建设的理念和模式逐渐根深蒂固，在这样一种驱使下，要进行大刀阔斧的改革也实属不易。
2.权利与义务的分配不平衡
市政建设是政府履行职责和义务的体现，在项目建设过程中，对资金问题和质量问题负一定的责任。这便让一些图谋不轨的施工单位和监理单位有了一定的可乘之机。结果导致该负责的没有负好责任，该行使权力的没有权利。要想提高工程质量，如果不放权给监管机制，质量问题的保障便无从谈起。
二.质量问题的改善措施
（一）制度改善
首先，从原料的进口来源到工程的交接处理都需要需要有审批证明。其次，工程验收要采取不定时不定期不定人的进行检查方式。并及时做好登记，以便与施工单位的自检结果形成对照。第三，较大规模的程序需要靠申报机制来管理。只有变更审批通过的项目才可以进行后续的项目进程。第四，质量缺陷管理细则。建设过程中，质量事故是不可避免的，对于突发事故和假设的突发事故，需要有积极地善后处理细则，才不至于乱了阵脚。
（二）施工的改善
1.规划
规划问题是质量管理问题的关键问题。在规划中，仅仅具有认真严谨的工作素养是不够的，还需要积极开拓，大胆创新，并不断提出有建设性的修改意见和操作性强、周细详密的规划方案，为施工的正常进行做准备。
2.施工
工程质量形成的依赖于施工过程，质量管理也是在施工过程的基础上实现的。施工过程管理好了，施工质量才会有所保证，但是在此之前，必须建立合格的生产工程和优质工程的管理系统。为此：对于各种形式材料产品的检验，施工程序的阶段性评定和最终评定，建立管理点一个或多个管理点。并且遵循科学组织、严格管理、文明施工宗旨。
3.多层监理
另外实施建设监理时落实多层监理也尤为重要。为了保证市政工程质量和产品最终质量。需要强制企业自我评定，形成施工企业自控机制，并且要摆脱传统的监理模式。然而，要达到这一点，不要仅仅局限于按监理规划和有关法规要求进行巡视和平行检验，而是要转检查观念切实做到跟踪旁，对关键工序、重要部位进行严格的工序验收，做到多层监理。
（三）后续工作的改革
1.检测工作的改善
制定最终产品的质量考核办法，工程完工后，对工程项目进行信息统计。集跟踪、调查、管理、检测于一体，测试产品的不合格因素。如果是一般意义的不合格，对最终产品的质量影响不大，且有办法挽回的，可以给予一定的宽大处理；如果是严重的或是带有系统性的不合格，必须严肃对待，否则将会影响到整个系统的正常运行，造成最终产品的报废，这也是对资源的一种浪费。对质量活动的监督检查，便于不合格因素的有效清理，刨根问底找出原因，找到解决问题的好办法，也有利于避免此类问题再次发生。当发现不合格时，仅仅将它们清理掉是不够的，我们还要分析原因，举一反三，防止再发生同样问题，这就是纠正措施。在制定纠正措施的基础上，对可能引发出此类不合格的因素（人、机、料、法、环、测）要进行提前到排除，以免对产品的评估造成障碍。对纠正和预防措施进行跟踪检查，实施闭环归零管理，从而使生产过程的质量得到提高。即使如此，一些因素还会有波动，而且对引发波动的原因不可能一次就认识得很全面、很准确，这就需要在过程监控中不断地找出原因，发现一个，消除一个，使波动向着零的目标不断接近。
2.工作方式的改善
要提高产品质量，不仅要从产品本身入手，如果能够加强对施工单位、检测人员、业主工作人员安全质量教育，提高质量意识，往往更能够达到事半功倍的效果。
结语：要解决市政建设中的质量问题，我们还有很长的路要走。因为，质量问题在市政建设中的重要性越来越不容忽视了。
参考文献：
[1]丁士昭.建设工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2004.
[2]建设监理协会.建设工程质量控制[M].北京：中国建筑工业出版社2003
[3]刘建华.论市政排水管道工程施工质量控制[J].大众科技.2005年O5期.36-37
[4]倪员建.关于加强市政工程质量管理的探讨[J].中国科技信息.2005年09期.