【摘 要】
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“土地换保障”是以土地承包经营权或使用权甚至是所有权来置换社会保障权益.近几年,全国各地关于加速推进城市化的文件纷纷出台.目前一个基本趋势是,地方政府主导的城市化正
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“土地换保障”是以土地承包经营权或使用权甚至是所有权来置换社会保障权益.近几年,全国各地关于加速推进城市化的文件纷纷出台.目前一个基本趋势是,地方政府主导的城市化正在从原来单纯的“土地城市化”(主要表现为通过土地征用推进城市边界外扩)延伸到“人口城市化”(即进城人口的市民化).在城市化进程中,如何积极稳妥推进户籍制度改革、妥善处理进城落户农民的原有土地,已成为事关重大又极为敏感的问题.
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