双向建构:政府与非政府组织合作的逻辑与现实

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从建构主义出发,政府与非政府组织的合作关系不是凭空产生的,而是在双向建构中生成的。逻辑上,政府与非政府组织的关系总是不断地从对抗走向统一,趋向由不良的结构螺旋上升为良性结构。由于现代社会需求的多元化,政府公共事务"不可治理性"的增强,以及资源的"外部限制"与"外部依赖",政府与非政府组织只能改变原有认知,在合作中寻求发展。现实中,我国政府与非政府组织的合作主要有非对称依赖模式、符号工具模式和合作伙伴模式三种。虽然目前双方的合作关系还处于初级阶段,但只要双方在公共利益的指引下坚持双向沟通、反思抽象、内外协调、积极行动,就能够在"平衡—不平衡—平衡"的螺旋发展中不断接近构建合作伙伴关系的目标。
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