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2005年农业部设立的”苹果套袋关键技术示范补贴项目”，是实施“苹果出口行动计划“的重大举措，全国共有6个省和2个计划单列市为项目实施省（市）。辽宁省2005年苹果套袋关键技术示范补贴项目计划面积136万亩，营口的盖州市和大连的瓦房店市承担的任务量占全国的1／7。按每亩补贴200元计算，总补贴金额为272万元。该项目旨在鼓励和支持农民使用优质果袋，提高套袋技术推广应用水平。