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不仅发达地区有产业集群现象,欠发达区域也存在着大量的产业集群.事实证明,欠发达区域,特别是远离城市的欠发达县域,促进以中小企业为主的产业集群发展是经济发展的一条很好的出路.按照产业集群生命周期假说,产业集群在不同阶段需要不同的条件,市场内力和政府等外力在集群的不同阶段也起着不同的作用.欠发达县域在促进产业集群过程中要明确目标、抓住重点,政府行为也应该有所不同.