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摘要：本文通过对高校重点实践教学平台绩效评价体系的分析，比较几种绩效评价的方法，探讨了运用DTOPSIS法（接近理想解的排序法）计算评价实验教学中心的建设绩效，并以黑龙江八一农垦大学省级实验教学中心为例，说明了DTOPSIS法的评价过程，以及对计算评价结果的分析和结论。研究认为DTOPSIS法用于重点实验教学中心等高校创新创业教学平台建设，这类多目标决策绩效评价过程较为适合。
关键词：DTOPSIS；实验教学；绩效评价
中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）05-0268-03
高校的重点实验室和实验教学示范中心（或实验教学中心）是教育部和各省市评选出的高校重要创新创业教育平台，在对重点实验室和实验教学中心建设过程中，除了对从事创新创业教育的人员进行绩效考核外，还应对重点实验室和实验教学中心的建设与管理进行绩效考核、评价。绩效评价中最为关键的是绩效指标和评价方法，是重点实验室和实验教学中心工作的向导，体现了学校的价值取向[1]。因此，根据不同层次学校、不同类型实验室和实验教学中心的实际情况，建立合理的绩效评价指标体系，选择科学的评价方法是重点实验室和实验教学中心绩效评价的核心工作。
一、高校重点实践教学平台绩效评价体系的建立
研究表明管理上的“滞后”已成为严重制约重点实验室和实验教学中心等重点实践教学平台综合效益发挥的“瓶颈”。将绩效管理理念引入高校实验室，就是要从思想观念上摒弃固有的粗放型、经验型管理。重点实验室和实验教学中心作为重要的高校实践教学平台，其建设管理工作有其特殊性，与普通实验室、教学实验教学中心既有功能上的一致性，也存在运行和管理上的特殊性。重点实验室和实验教学中心承担的科研项目更多；在这些平台工作的教学和科研人员数量更多，教学和科研水平更高；平台的仪器设备数量和质量显著强于普通实验室；研究经费远大于普通实验室；从事研究工作的学生层次更高，知识和技能的传承，尤其是隐性知识的传播好于普通实验室；实验室的管理水平更高。因此，对这些重点实践教学平台的绩效要求更高，其绩效评价体系也更复杂，应该运用更加科学的方式方法评价平台的人员绩效，尤其是建设绩效，以便建立相应的奖惩激励制度、制定建设规划和科学的运行发展。
国家科技部早在1999年就制订了《国家重点实验室评估规则》，2003年又进行了修订，说明对于重要创新创业教育平台，尤其是教学平台的建设，应该处于评估、绩效、规划、建设的动态管理之中。但是省级重点实践教学平台与国家重点实验室等重要的创新科技平台有显著的区别。另外，科研平台与教学平台性质的不同，也使得对于省级重点实验室和实验教学中心的考核和评价体系，应该有别于国家级科研平台。特别是对区域内部或学校内部的不同学科门类的教学和研究平台的考核、比较和评价时，往往由于学科门类多样，可比性较差，目标繁杂多样，在进行建设评价时顾此失彼，备受争议。因此，我们在区域内或学校内部，对不同学科门类、不同类型的实验室或实验教学中心进行绩效评价时，要秉承公平、系统、可测性的原则，考察主要因素，保证综合考核的全面性和可信度，从定量层次着手，借助科学的计算模型，客观评价建设成效。
国内学者对于实验室、实验教学中心等教学、科研平台建设绩效考评，进行了一定程度的理论研究，运用了多种方式进行探讨和评价，所采用的建设绩效评估研究方法包括平衡记分法[2]、模糊综合评价法[3]、KPI法[4]及DEA方法[5]等方式方法。但是，现有的研究存在一些诸如缺乏系统性、普遍适用性、目标单一等缺点。重点实验室和实验教学中心的绩效评价体系和方法，是在建立我国绩效评价体系建设过程中在高校管理中应用而发展起来的。在借鉴欧美发达国家的绩效评价系统的基础上，结合国情的变化，我国的绩效评价体系也在不断地完善和发展中，很多方法还需要在实践中不断摸索。本文所应用的DTOPSIS法（Dynamic Technique for Order Preference，即逼近理想解的排序法），主要用于区域经济发展多目标决策，用以解决多目标间的不可公度性和目标间的矛盾性，无需构建参考值，且原理简单，计算方便，结果更为清楚。
二、运用DTOPSIS法进行绩效评价的过程
重点实验教学中心是高校从事创新创业教育的重要平台，作为实验教学的核心单位重点实验教学中心与一般的实验教学中心不同，其建设水平高于后者，因其承担后者所不能承担的创新创业教育，无论是承担研究型实验教学的师资水平，还是仪器设备等硬件水平均要优于一般实验教学中心或高校普通的实验室，因此，其建设评价方式方法、内容、目标均区别于后者。另外，重点实验教学中心还应与重点实验室的考核体系有所不同，实验教学中心承担了人才培养的重要作用，是教学育种的主要场所，而重点实验室更侧重于科学研究和创新成果的培育，其教学的作用弱于实验教学中心。可见，两者在目标取向和评价体系的内容上是有很大区别的。鉴于重点实验教学中心的主要功能，以及与高校普通实验教学中心、重点实验室的区别，建立重点实验教学中心的考核体系的多目标性包含，师资队伍的建设水平、创新能力、教学水平、硬件建设水平、管理水平和人才培养状况。
根据上述评价体系的决策多目标性，设立了11项考核指标：实验教学人数、高级职称人数、具有博士学位教师人数、承担科研项目数量、承担教研项目数量、平台面积、实验设备数量、实验设备价值、承担实验项目数量、学生创新创业项目数量、管理制度及规章制度数量。以黑龙江八一农垦大学5个省级实验教学中心为例（见该校官方网站），说明DTOPSIS法应用于实验教学中心绩效评价中的具体步骤。
DTOPSIS法借助于多目标决策的理想解和负理想解去排序，由于该方法把每一个指标都量化为可比较的规范化标准，且对每一指标都找出其理想解和负理想解，能详细地比较各指标间的差异。 第一步，设有5个实验教学中心，11个考核指标，建立评价矩阵A（表1）。
第二步，矩阵A进行无量纲化处理，使其成为可比较的有相同基点的规范化矩阵Z（表2），其中Zij为：
（1）Yij/Yjmax，Yjmax=max（Yij）？摇（i=1，2，…，m；j=1，2，…，n）
（2）Yjmin/Yij，Yjmin=min（Yij）？摇（i=1，2，…，m；j=1，2，…，n）
式中（1）为正向指标（此例中的11项考核指标），式中（2）为逆向指标（此例中无逆向指标）。
第三步，将各项考核指标分别属于不同权重Wj[Wj←（0，1）]■Wj=1。根据国家对实验教学示范中心的评估标准体系，结合相关教学管理及专业教师、专家的意见，11个指标按表1中的顺序赋予0.2，0.08，0.05，0.15，0.05，0.06，0.1，0.05，0.1，0.06，0.1。各指标权重Wj去乘矩阵Z的第j列得到决策矩阵R（表3）。
第四步，利用品种性状的理想解和负理想解公式：
X+={（maxRij/j）/i}={X1+，X2+，…，Xn+}；
X-={（minRij/j）/i}={X1-，X2-，…，Xn-}。
根据矩阵R得到理想解与负理想解数列为X+={0.2，0.08，0.05，0.15，0.05，0.06，0.1，0.05，0.1，0.06，0.1}；X-={0.0873，0.0381，0.0207，0.0616，0.0098，0.0116，0.0337，0.0030，0.0519，0.0035，0.0375}。
第五步，采用欧几里德范数作为距离的测定，得到各实验教学中心与理想解和负理想解的距离分别为：
Si+=[■（Rij-X+j）2]1/2？摇？摇Si-=[■（Rij-X-j）2]1/2？摇？摇i=1，2，…，m.
根据Si+和Si-计算各实验教学中心对理想解的相对接近度Ci（表4）：Ci=■，Ci←（0，1）i=1，2，…，m.
第六步，按照Ci值大小排列，最大者即为综合绩效评价表现最优的实验教学中心。
三、对DTOPSIS法计算结果进行分析
利用DTOPSIS法对黑龙江八一农垦大学的5个省级重点实验教学中心的建设情况进行了综合绩效评价分析，结果表明SYZX-5实验教学中心的评分最高，其次为SYZX-3，SYZX-4，SYZX-1，SYZX-2。从评价分析过程来看（各实验教学中心的欧几里德范数占Ci值的比例），师资队伍培养问题是5个实验教学中心的共同问题；SYZX-2和SYZX-3均存在教学研究能力不足的问题；SYZX-4和SYZX-5的主要问题是仪器设备的建设需要加强。通过对11项考核指标的分析，确定5个实验教学中心亟待解决的问题分别为：SYZX-1提高实验教学教师的学历；SYZX-2提高实验教学教师中高级职称比例；SYZX-3鼓励师生参加创新创业项目；SYZX-4改善实验教学中心的仪器设备条件；SYZX-5的管理过程还需进一步规范。
参考文献：
[1]张胜.高职院校教师绩效考核体系设计探讨[J].河南师范大学学报，2009，32（2）：234-236.
[2]彭文博，赵鹏.高等学校教学实验室开放的研究[J].实验室科学，2006，（1）：4-5.
[3]黄耿鸿，伍燕青.基于模糊综合评价法的教学型实验室综合评价[J].实验室研究与探索，2011，30（8）：376-379.
[4]李向东.目标管理和KPI法在绩效考评中的应用[J].企业活力，2007，（12）：94-96.
[5]解心江，邱承军，梁甜.实验室绩效评价与提升研究——基于DEA方法的应用[J].山东省农业管理干部学院学报，2011，28（S1）：212-215.
基金项目：黑龙江省高等教育教学改革项目“基于隐性知识的地方高校创新创业教育与专业教育融合的研究与实践”（JG2012010454）；黑龙江省教育科学规划课题“基于创新能力培养的重点实验室建设管理研究”（GBD1211046）项目资助。
作者简介：郭伟（1977-），男，黑龙江绥化人，黑龙江八一农垦大学农学院副教授，主要从事高等农业教育教学与管理。
关键词：DTOPSIS；实验教学；绩效评价
中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）05-0268-03
高校的重点实验室和实验教学示范中心（或实验教学中心）是教育部和各省市评选出的高校重要创新创业教育平台，在对重点实验室和实验教学中心建设过程中，除了对从事创新创业教育的人员进行绩效考核外，还应对重点实验室和实验教学中心的建设与管理进行绩效考核、评价。绩效评价中最为关键的是绩效指标和评价方法，是重点实验室和实验教学中心工作的向导，体现了学校的价值取向[1]。因此，根据不同层次学校、不同类型实验室和实验教学中心的实际情况，建立合理的绩效评价指标体系，选择科学的评价方法是重点实验室和实验教学中心绩效评价的核心工作。
一、高校重点实践教学平台绩效评价体系的建立
研究表明管理上的“滞后”已成为严重制约重点实验室和实验教学中心等重点实践教学平台综合效益发挥的“瓶颈”。将绩效管理理念引入高校实验室，就是要从思想观念上摒弃固有的粗放型、经验型管理。重点实验室和实验教学中心作为重要的高校实践教学平台，其建设管理工作有其特殊性，与普通实验室、教学实验教学中心既有功能上的一致性，也存在运行和管理上的特殊性。重点实验室和实验教学中心承担的科研项目更多；在这些平台工作的教学和科研人员数量更多，教学和科研水平更高；平台的仪器设备数量和质量显著强于普通实验室；研究经费远大于普通实验室；从事研究工作的学生层次更高，知识和技能的传承，尤其是隐性知识的传播好于普通实验室；实验室的管理水平更高。因此，对这些重点实践教学平台的绩效要求更高，其绩效评价体系也更复杂，应该运用更加科学的方式方法评价平台的人员绩效，尤其是建设绩效，以便建立相应的奖惩激励制度、制定建设规划和科学的运行发展。
国家科技部早在1999年就制订了《国家重点实验室评估规则》，2003年又进行了修订，说明对于重要创新创业教育平台，尤其是教学平台的建设，应该处于评估、绩效、规划、建设的动态管理之中。但是省级重点实践教学平台与国家重点实验室等重要的创新科技平台有显著的区别。另外，科研平台与教学平台性质的不同，也使得对于省级重点实验室和实验教学中心的考核和评价体系，应该有别于国家级科研平台。特别是对区域内部或学校内部的不同学科门类的教学和研究平台的考核、比较和评价时，往往由于学科门类多样，可比性较差，目标繁杂多样，在进行建设评价时顾此失彼，备受争议。因此，我们在区域内或学校内部，对不同学科门类、不同类型的实验室或实验教学中心进行绩效评价时，要秉承公平、系统、可测性的原则，考察主要因素，保证综合考核的全面性和可信度，从定量层次着手，借助科学的计算模型，客观评价建设成效。
国内学者对于实验室、实验教学中心等教学、科研平台建设绩效考评，进行了一定程度的理论研究，运用了多种方式进行探讨和评价，所采用的建设绩效评估研究方法包括平衡记分法[2]、模糊综合评价法[3]、KPI法[4]及DEA方法[5]等方式方法。但是，现有的研究存在一些诸如缺乏系统性、普遍适用性、目标单一等缺点。重点实验室和实验教学中心的绩效评价体系和方法，是在建立我国绩效评价体系建设过程中在高校管理中应用而发展起来的。在借鉴欧美发达国家的绩效评价系统的基础上，结合国情的变化，我国的绩效评价体系也在不断地完善和发展中，很多方法还需要在实践中不断摸索。本文所应用的DTOPSIS法（Dynamic Technique for Order Preference，即逼近理想解的排序法），主要用于区域经济发展多目标决策，用以解决多目标间的不可公度性和目标间的矛盾性，无需构建参考值，且原理简单，计算方便，结果更为清楚。
二、运用DTOPSIS法进行绩效评价的过程
重点实验教学中心是高校从事创新创业教育的重要平台，作为实验教学的核心单位重点实验教学中心与一般的实验教学中心不同，其建设水平高于后者，因其承担后者所不能承担的创新创业教育，无论是承担研究型实验教学的师资水平，还是仪器设备等硬件水平均要优于一般实验教学中心或高校普通的实验室，因此，其建设评价方式方法、内容、目标均区别于后者。另外，重点实验教学中心还应与重点实验室的考核体系有所不同，实验教学中心承担了人才培养的重要作用，是教学育种的主要场所，而重点实验室更侧重于科学研究和创新成果的培育，其教学的作用弱于实验教学中心。可见，两者在目标取向和评价体系的内容上是有很大区别的。鉴于重点实验教学中心的主要功能，以及与高校普通实验教学中心、重点实验室的区别，建立重点实验教学中心的考核体系的多目标性包含，师资队伍的建设水平、创新能力、教学水平、硬件建设水平、管理水平和人才培养状况。
根据上述评价体系的决策多目标性，设立了11项考核指标：实验教学人数、高级职称人数、具有博士学位教师人数、承担科研项目数量、承担教研项目数量、平台面积、实验设备数量、实验设备价值、承担实验项目数量、学生创新创业项目数量、管理制度及规章制度数量。以黑龙江八一农垦大学5个省级实验教学中心为例（见该校官方网站），说明DTOPSIS法应用于实验教学中心绩效评价中的具体步骤。
DTOPSIS法借助于多目标决策的理想解和负理想解去排序，由于该方法把每一个指标都量化为可比较的规范化标准，且对每一指标都找出其理想解和负理想解，能详细地比较各指标间的差异。 第一步，设有5个实验教学中心，11个考核指标，建立评价矩阵A（表1）。
第二步，矩阵A进行无量纲化处理，使其成为可比较的有相同基点的规范化矩阵Z（表2），其中Zij为：
（1）Yij/Yjmax，Yjmax=max（Yij）？摇（i=1，2，…，m；j=1，2，…，n）
（2）Yjmin/Yij，Yjmin=min（Yij）？摇（i=1，2，…，m；j=1，2，…，n）
式中（1）为正向指标（此例中的11项考核指标），式中（2）为逆向指标（此例中无逆向指标）。
第三步，将各项考核指标分别属于不同权重Wj[Wj←（0，1）]■Wj=1。根据国家对实验教学示范中心的评估标准体系，结合相关教学管理及专业教师、专家的意见，11个指标按表1中的顺序赋予0.2，0.08，0.05，0.15，0.05，0.06，0.1，0.05，0.1，0.06，0.1。各指标权重Wj去乘矩阵Z的第j列得到决策矩阵R（表3）。
第四步，利用品种性状的理想解和负理想解公式：
X+={（maxRij/j）/i}={X1+，X2+，…，Xn+}；
X-={（minRij/j）/i}={X1-，X2-，…，Xn-}。
根据矩阵R得到理想解与负理想解数列为X+={0.2，0.08，0.05，0.15，0.05，0.06，0.1，0.05，0.1，0.06，0.1}；X-={0.0873，0.0381，0.0207，0.0616，0.0098，0.0116，0.0337，0.0030，0.0519，0.0035，0.0375}。
第五步，采用欧几里德范数作为距离的测定，得到各实验教学中心与理想解和负理想解的距离分别为：
Si+=[■（Rij-X+j）2]1/2？摇？摇Si-=[■（Rij-X-j）2]1/2？摇？摇i=1，2，…，m.
根据Si+和Si-计算各实验教学中心对理想解的相对接近度Ci（表4）：Ci=■，Ci←（0，1）i=1，2，…，m.
第六步，按照Ci值大小排列，最大者即为综合绩效评价表现最优的实验教学中心。
三、对DTOPSIS法计算结果进行分析
利用DTOPSIS法对黑龙江八一农垦大学的5个省级重点实验教学中心的建设情况进行了综合绩效评价分析，结果表明SYZX-5实验教学中心的评分最高，其次为SYZX-3，SYZX-4，SYZX-1，SYZX-2。从评价分析过程来看（各实验教学中心的欧几里德范数占Ci值的比例），师资队伍培养问题是5个实验教学中心的共同问题；SYZX-2和SYZX-3均存在教学研究能力不足的问题；SYZX-4和SYZX-5的主要问题是仪器设备的建设需要加强。通过对11项考核指标的分析，确定5个实验教学中心亟待解决的问题分别为：SYZX-1提高实验教学教师的学历；SYZX-2提高实验教学教师中高级职称比例；SYZX-3鼓励师生参加创新创业项目；SYZX-4改善实验教学中心的仪器设备条件；SYZX-5的管理过程还需进一步规范。
参考文献：
[1]张胜.高职院校教师绩效考核体系设计探讨[J].河南师范大学学报，2009，32（2）：234-236.
[2]彭文博，赵鹏.高等学校教学实验室开放的研究[J].实验室科学，2006，（1）：4-5.
[3]黄耿鸿，伍燕青.基于模糊综合评价法的教学型实验室综合评价[J].实验室研究与探索，2011，30（8）：376-379.
[4]李向东.目标管理和KPI法在绩效考评中的应用[J].企业活力，2007，（12）：94-96.
[5]解心江，邱承军，梁甜.实验室绩效评价与提升研究——基于DEA方法的应用[J].山东省农业管理干部学院学报，2011，28（S1）：212-215.
基金项目：黑龙江省高等教育教学改革项目“基于隐性知识的地方高校创新创业教育与专业教育融合的研究与实践”（JG2012010454）；黑龙江省教育科学规划课题“基于创新能力培养的重点实验室建设管理研究”（GBD1211046）项目资助。
作者简介：郭伟（1977-），男，黑龙江绥化人，黑龙江八一农垦大学农学院副教授，主要从事高等农业教育教学与管理。