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山西省繁峙县是我国400个贫困县之一,1991年工农业总产值2亿元,全县财政收支缺口高达720万元;全县社会商品零售总额8585万元,人均只有390元。商业共有企业42个,门点159个,职工1600人。个体工商户已达2473个(其中经营商业、饮食业的约2000户、4000人),以其极大活力、极低成本和持续增长的实力,成为"国营、集体、个体三雄争天下"格局中的强者。