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海洋生物资源的合理保护与有效利用是21世纪人类社会实现可持续发展的必然选择。作为一个人多地少、人均占有陆地资源相对短缺的国家，积极开发利用海洋生物资源，持续、有效地发展海洋渔业，是顺应国际海洋开发潮流、合理利用海洋生物资源的有效途径，是满足人民群众日益增长的安全动物蛋白源食品的需求，确保国家食物安全的现实需要，也是加快转变渔业经济增长方式的时代要求和战略抉择。