【摘 要】
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美国学者西奥多·J.洛伊谈及行政机关和行政裁量问题时,形象描述到:“这仿佛是重访一口水井,这口井是授予自由裁量权和行政机构政治的象征.它和20年前一样,在同样地方的同样
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美国学者西奥多·J.洛伊谈及行政机关和行政裁量问题时,形象描述到:“这仿佛是重访一口水井,这口井是授予自由裁量权和行政机构政治的象征.它和20年前一样,在同样地方的同样一口水井、内容也几乎完全相同,只不过水更深,污染更严重.”①洛伊的见解可谓一针见血,现代社会中的行政机关机构庞大,组织严密,人员众多,权力不断膨胀,无疑对社会形成了一定的压力.
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