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一、新疆游牧民定居的发展历程牧民定居是一项复杂系统的社会建设工程,它经历了一个从萌芽到发展的历史过程。新疆自治区大规模游牧民定居活动是从1986年逐步开展的。1986年自治区党委和人民政府召开的＂加快发展北疆牧区经济工作会议＂,明确肯定了实现定居是正确的方向,26年来,新疆牧民定居工作有了很大发展。