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一、影响邮政储蓄资金回流的主要问题和障碍 1．受地方经济金融环境的制约。一是经济环境导致信贷投放难。近年由于黑龙江经济发展滞后，规模经济效应难以体现，信用体系不完善，风险程度加大，使金融对经济的支持力度受限。黑龙江省信用环境差，符合贷款条件的企业少，出现了“银行贷款难、企业难贷款”的问题，加之近年部分商业银行总行减少对黑龙江的授信额度，大量资金难以运用出去，使持有全省63．5l％存款的国有商业银行，只能将约55％的资金上存总行，通过总行在全国债券市场上运用，导致全省银行机构信贷投入增长缓慢，至2005年末