农村财务管理是指对直接归农民集体所有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行核算、计划、监督与控制。村级财务问题仍然是当前群众十分关注的热点和焦点问题,是农村经营管理的重要工作之一。要从建设社会主义新农村出发,充分认识新形势下加强农村财务管理的重要性、紧迫性,把它作为农村工作的一项重要内容,,列入政府的议事日程,切实加强领导。要将农村财务管理情况纳入对村干部岗位责任制考核的内容。
　　
　　一、当前农村财务管理存在的问题
　　
　　1.领导重视不够。尽管上级的规定和要求都很明白,但乡镇的个别领导和部分村“两委”主要干部不把村会计委托代理工作当做一回事,思想上的懈怠松动,认为此项制度已搞得“差不多”、“过得去”的认识偏差,导致领导不到位、农经人员精力不到位的工作倾向。有个别人员还千方百计横加阻拦,人为地加大了工作顺利推进的难度。因而造成已经制定的各种制度在有的地方不能完全落实,致使在整体范围内制度执行不是很好。
　　2.会计基础工作薄弱。目前村级会计基础工作差,具体表现在:一是帐薄设置不规范。“糊涂帐”、“流水帐”、“包包帐”较多,核算乱;二是原始凭证不规范。白条抵库现象严重,签字手续不全,自批自报、自买自报等现象时常存在;三是报表数字是根据上级下达的计划和任务倒算出来的,采取“统计加估计”的方式上报的,结果造成会计信息严重失真;四是会计当案不全,有些凭证、帐薄、报表没有及时分类归档保留,一两年就遗失了。
　　3.管理体制不明。目前在村级财务管理权问题上一直意见不一致,客观上存在者乡村两级财务由乡级农经站,乡级财政所或乡镇企业局两线管理,造成了机构重叠,人员冗多,管理职权、范围不明确。
　　4.财会人员素质不高。据调查,目前村乡财会人员普遍年龄老化,文化程度低,大多数没有经过专门学习和培训,对管理者制约不严。不少乡村领导不熟悉财会知识,“外行”管理“内行”现象屡见不鲜;而且有的乡村领导财经法纪观念淡薄,有章不循,有法不依,个人说了算,长官意识严重。
　　5.财务监督不力。不少乡镇很少对村级财务进行定期审计,没有监督机制,没有审计组织机构,缺乏民主理财和群众监督意识。
　　
　　二、解决农村财务管理问题的措施
　　
　　1、加强财务规范化管理。首先要统一思想,规范监督程序,二是统一帐、表、册、据,规范会计操作程序;三是统一审批手续,规范支出管理;四是统一业务规范交接手续;五是统一档案专柜,规范财务资料。为此,乡镇领导必须提高对村级才务重要性的认识,加强领导、强化管理,使之逐步纳入规范化,法制化的轨道。
　　2、建立健全约束机制。建章立制是村级财务管理的一项重要内容,当前要解决村级财务混乱状况,最迫切的任务是在一定区域内制定一套统一的,切实可行的财务规章制度。为此,首先要建立村级财务跟踪审计制度,尤其是不相容职务控制制度,设立主办与出纳会计,实行ss帐款分开;三是建立“一支笔”审批制度,控制多头批款,多头报销现象。
　　3、努力提高业务素质。财会人员是村里的“内当家”,一定要有全局观念和法制观念,要有较高政治觉悟、专业知识和专业技能。为此,各级领导应重视对村级财会人员的培养,定期进行业务培训争取尽快地把国家改革的有关政策和新的财税制度,贯彻落实到乡村一级;同时乡村也要建立会计人员上岗制度,即要求会计人员必须持证上岗。
　　4、定期开展财务审计。针对存在的问题必须建立一整套监督机制,强化内部约束和外部监控制度。因此,首先县、乡两级应尽快建立硬至农村审计组织,配备一定数量的专职审计人员,对村级财务实行定期审计、专项重点审计和不定期抽样审计相结合的审计制度,努力做到“评议,逐月定审,季度复审”,及时发现问题,就地解决;二是逐步建立乡村会计报表必须经会计师审签有效制度。由社会专业机构根据“两法”、“两则”等法规,配合政府财税的工作来行使社会监督职能,从而形成有法可依,有法必依,执法必产的良好社会氛围。
　　5、真正做到民主理财。农村财务能否如实向群众分开公布,能否接受群众的监督,事关重大,官不仅关系到农民的切身利益,而且关系到整小农村的稳定,因而农村必须要实行财务公开,进行民主理财。对财务公开的时间、内容、地点,管理及效益要进行逐一规范。时间上要定期公开;地点应设在住户集中,位置显眼,群众易看到的地方;公布时,所有的帐目必须都是上级审计部门审计合格的;公布后,要广泛征求群众意见,接受群众的建议。对群众反映强烈的,要本着实事求是,对党和人民群众负责的态度,对财务公开中揭发出来的违反财经纪律的现象,要在群众进行民主评议的基础上,该纠正的纠正,该查处的一查到底。