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2016年，国家《成渝城市群发展规划》首次将“西部文创中心”作为成都建设国家中心城市的核心功能之一。成都市第十三次党代会也提出“发展天府文化”“增强西部文创中心功能”。成都文化创意产业迸发并兴，但产业整体实力明显滞后于城市经济发展水平，与国家中心城市的定位不相适应。当前，必须创新发展思路，推动天府文化的创新性发展、创造性转化，加快文化创意产业的转型升级、提质增效，实现国家中心城市应有的文化担当。
一、创新产业发展模式，提升文创产业首位度
推动“文创+”跨界融合。发挥成都在“文化科技”“文化旅游” “文化商业”等领域的先发优势，萃取天府文化精华，融合创意创新智慧，探索“文创+制造业”“文创+现代农业”“文创+服务业”“文创+城市”等融合模式，提高传统产业的文化附加值，彰显城市文化特色，打造更多个性化、分众化、多样化的产品和服务。推动“互联网+”业态创新。创新平台经济和分享模式，推动互联网IP资源多层次变现，提炼天府文化代表性元素，开发天府文化独立IP并进行版权转化，将文化资源优势转化为文创产业优势。以创意引领数字手段革新，加快发展新媒体、网络文学、网络视频、网络直播、数字音乐等数字创意产业，引导文创企业与互联网企业合作，培育文创产业新的增长点。
二、打造文创产业生态圈，重塑文创经济地理
丰富传承性文创空间。构建天府文化展现系统，传承地域历史文脉，开发再现隐性文化资源，提升城市功能品位。以“东进、南拓、西控、北改、中优”为契机，保护历史性、标志性文化遗存、遗迹和旧址建筑，通过文化创意产业新业态、新模式、新产品的植入和再造，有效活化天府文化，向城市注入人文理念，形成一批具有都市休闲体验功能的特色历史文化街区、建筑群落、文化景观，提升城市功能品质。培育集群性文创空间。优化全市文化创意产业发展格局，合理布局一批文创示范园、文创空间、文创社区（小镇），实现文化传承、产业发展和城市更新的有机统一。创新文创产业集聚模式，推动文创园区向文创街区、文创社区（小镇）演进，物理空间向线上线下、虚拟现实互动转变，引导文创产业从地理集中、空间集约向产业集群演进。培育文化双创空间，依托环高校创新创业示范区、国家级众创空间以及特色小镇、古村落等，建立文创人才、项目、企业等各类文化双创平台，聚集小微文创企业和创意群落。建设生活性文创空间。依托传统商圈谋划新型商圈，将“千年商都”的人文底蕴与现代商业理念有机融合，着力打造时尚体验、购物娱乐、美食品鉴等多元一体的文化商业集聚区。以标志性文化建筑、大型公共文化设施为支撑，规划建设一批具有天府文化韵味、体现时尚创意风格、展现成都样态的文创服务空间，推动文化事业和文化产业相互融合，大力发展创意生活业，把文化创意、深度体验和生活美学，融入市民的衣食住行游购娱等各个领域，彰显天府文化特色，锻造城市生活品质。
三、培育文化消费热点，增强文创产业供需协调性
扩大文化产品和服务的有效供给。突出发展音乐产业、文化艺术和艺术品服务业等特色行业，鼓励企业创意创新，以优质的文化产品激发人们的消费欲望；实施文创品牌培育计划，鼓励企业、社会组织、个人创造更多品质优良、雅俗共赏的文化产品，推动产品供给实现从低劣到优质、从同质化到精品化的结构性优化，促进文化消费市场的健康发展。推进文化文物单位开发文创产品。推动成都市博物馆、图书馆、文化馆等文化文物单位，利用丰富的文化资源，联合社会力量开发文化创意产品，发掘传统工艺文化的当代价值，通过创意让传统文化艺术更好地融入社会，与人们的生活更加贴近。鼓励民间资本投资，促进创意设计与文化文物单位、服务企业的对接，优化市民文化消费结构。有效引导和释放文化消费需求。以建设全国“文化消费试点城市”为契机，加强对文化消费需求的摸底和监测，搭建基于互联网的文化消费信息平台。探索发行成都文化惠民卡，支付宝、微信支付优惠打折等手段，充分释放文化体育、健康养老等领域的消费需求。持续开展“公益电影进影院”和演艺市场票价补贴，鼓励市民走进文化殿堂，培育文化消费习惯，激活文化消费潜能。
四、推动文创产业“走出去”，扩大国际知名度
搭建全球性文化创意交流平台。面向国内和国际开展各种文化交流活动，吸引各类国际会议、文化艺术展览、国际性赛事及其他国际会展活动来蓉举办。提升中国（成都）国际非物质文化遗产节、成都创意设计周、音乐产业博览会等品牌文化活动的规模、档次和影响力，打造成都文创产业参与世界文化创意交流和文创产品交易的国际化平台，提升非遗之都、音乐之都、会展之都和美食之都的国际影响力。构建国际化的文化创意品牌体系。立足成都文创产业优势，支持具有行业资源整合能力的文创龙头企业，培育具有成都特色的产品品牌、企业品牌、区域品牌、地域品牌，提升创意价值和文化内涵，打造具有世界影响力的文创精品。努力扩大中高端供给，促进内容创作精品化，推进文学、艺术、音乐、戏曲等艺术创作和影视精品生产，推动优秀网络文学IP的产业转化，打造特色演艺品牌，推出体现巴蜀风格、天府气派、适应国际市场需求的戏曲、音乐剧、舞台剧和旅游演艺作品，满足个性化、多样化消费需求。扩大对外文化贸易的规模和能级。积极争取设立“国家对外文化贸易（成都）基地”，建立基于文化保税的公共服务平台，培育一批有国际竞争力的外向型文创企业，鼓励文化演艺、传统民俗、文化展会、工艺美术、创意设计、网络文学、动漫游戏等优势行业开拓国际市场。创新对外文化贸易合作模式，构建产品输出和资本输出双轮驱动的“走出去”格局，将对外文化贸易培育为服务贸易新的增长点，提升成都文化创意产业的国际競争力。
五、提升人才供给质量，涵养城市创意阶层
聚集高端文创人才。健全文创高端人才引进工作体系和引进机制，重点培养和引进一批文创领军人才、文化经营管理人才、文化金融人才以及文化科技创新人才。建立创意名家、企业家、专家等文创高端人才信息库，通过“走出去、请进来”的方式，柔性引进和多点执业等方式，聚集能够参与全球创意经济的国际化文创人才。培育创新型文创人才。探索建立创新型文创人才认定标准和机制，建立重点文创行业人才信息库，完善安居、薪酬、医疗、职称、养老、子女入学等方面配套政策。实施文学、艺术、音乐、戏剧等青年人才选拔培养计划，建设各类文化企业孵化器、大学生创业园、青年创业街区以及创业公寓，引导文创人才将创意变成就业机会和创业资本。培养实用型文创人才。适应文创行业发展需要，积极探索文化创意与信息、技术、管理相结合的产学研融合人才培养模式，提高应用型人才供给质量。建立新型文创人才吸纳和储备机制，发挥高校院所、培训机构、文化企业、园区基地、众创空间、孵化器等各自优势，建立实用型文创人才实训平台。
一、创新产业发展模式，提升文创产业首位度
推动“文创+”跨界融合。发挥成都在“文化科技”“文化旅游” “文化商业”等领域的先发优势，萃取天府文化精华，融合创意创新智慧，探索“文创+制造业”“文创+现代农业”“文创+服务业”“文创+城市”等融合模式，提高传统产业的文化附加值，彰显城市文化特色，打造更多个性化、分众化、多样化的产品和服务。推动“互联网+”业态创新。创新平台经济和分享模式，推动互联网IP资源多层次变现，提炼天府文化代表性元素，开发天府文化独立IP并进行版权转化，将文化资源优势转化为文创产业优势。以创意引领数字手段革新，加快发展新媒体、网络文学、网络视频、网络直播、数字音乐等数字创意产业，引导文创企业与互联网企业合作，培育文创产业新的增长点。
二、打造文创产业生态圈，重塑文创经济地理
丰富传承性文创空间。构建天府文化展现系统，传承地域历史文脉，开发再现隐性文化资源，提升城市功能品位。以“东进、南拓、西控、北改、中优”为契机，保护历史性、标志性文化遗存、遗迹和旧址建筑，通过文化创意产业新业态、新模式、新产品的植入和再造，有效活化天府文化，向城市注入人文理念，形成一批具有都市休闲体验功能的特色历史文化街区、建筑群落、文化景观，提升城市功能品质。培育集群性文创空间。优化全市文化创意产业发展格局，合理布局一批文创示范园、文创空间、文创社区（小镇），实现文化传承、产业发展和城市更新的有机统一。创新文创产业集聚模式，推动文创园区向文创街区、文创社区（小镇）演进，物理空间向线上线下、虚拟现实互动转变，引导文创产业从地理集中、空间集约向产业集群演进。培育文化双创空间，依托环高校创新创业示范区、国家级众创空间以及特色小镇、古村落等，建立文创人才、项目、企业等各类文化双创平台，聚集小微文创企业和创意群落。建设生活性文创空间。依托传统商圈谋划新型商圈，将“千年商都”的人文底蕴与现代商业理念有机融合，着力打造时尚体验、购物娱乐、美食品鉴等多元一体的文化商业集聚区。以标志性文化建筑、大型公共文化设施为支撑，规划建设一批具有天府文化韵味、体现时尚创意风格、展现成都样态的文创服务空间，推动文化事业和文化产业相互融合，大力发展创意生活业，把文化创意、深度体验和生活美学，融入市民的衣食住行游购娱等各个领域，彰显天府文化特色，锻造城市生活品质。
三、培育文化消费热点，增强文创产业供需协调性
扩大文化产品和服务的有效供给。突出发展音乐产业、文化艺术和艺术品服务业等特色行业，鼓励企业创意创新，以优质的文化产品激发人们的消费欲望；实施文创品牌培育计划，鼓励企业、社会组织、个人创造更多品质优良、雅俗共赏的文化产品，推动产品供给实现从低劣到优质、从同质化到精品化的结构性优化，促进文化消费市场的健康发展。推进文化文物单位开发文创产品。推动成都市博物馆、图书馆、文化馆等文化文物单位，利用丰富的文化资源，联合社会力量开发文化创意产品，发掘传统工艺文化的当代价值，通过创意让传统文化艺术更好地融入社会，与人们的生活更加贴近。鼓励民间资本投资，促进创意设计与文化文物单位、服务企业的对接，优化市民文化消费结构。有效引导和释放文化消费需求。以建设全国“文化消费试点城市”为契机，加强对文化消费需求的摸底和监测，搭建基于互联网的文化消费信息平台。探索发行成都文化惠民卡，支付宝、微信支付优惠打折等手段，充分释放文化体育、健康养老等领域的消费需求。持续开展“公益电影进影院”和演艺市场票价补贴，鼓励市民走进文化殿堂，培育文化消费习惯，激活文化消费潜能。
四、推动文创产业“走出去”，扩大国际知名度
搭建全球性文化创意交流平台。面向国内和国际开展各种文化交流活动，吸引各类国际会议、文化艺术展览、国际性赛事及其他国际会展活动来蓉举办。提升中国（成都）国际非物质文化遗产节、成都创意设计周、音乐产业博览会等品牌文化活动的规模、档次和影响力，打造成都文创产业参与世界文化创意交流和文创产品交易的国际化平台，提升非遗之都、音乐之都、会展之都和美食之都的国际影响力。构建国际化的文化创意品牌体系。立足成都文创产业优势，支持具有行业资源整合能力的文创龙头企业，培育具有成都特色的产品品牌、企业品牌、区域品牌、地域品牌，提升创意价值和文化内涵，打造具有世界影响力的文创精品。努力扩大中高端供给，促进内容创作精品化，推进文学、艺术、音乐、戏曲等艺术创作和影视精品生产，推动优秀网络文学IP的产业转化，打造特色演艺品牌，推出体现巴蜀风格、天府气派、适应国际市场需求的戏曲、音乐剧、舞台剧和旅游演艺作品，满足个性化、多样化消费需求。扩大对外文化贸易的规模和能级。积极争取设立“国家对外文化贸易（成都）基地”，建立基于文化保税的公共服务平台，培育一批有国际竞争力的外向型文创企业，鼓励文化演艺、传统民俗、文化展会、工艺美术、创意设计、网络文学、动漫游戏等优势行业开拓国际市场。创新对外文化贸易合作模式，构建产品输出和资本输出双轮驱动的“走出去”格局，将对外文化贸易培育为服务贸易新的增长点，提升成都文化创意产业的国际競争力。
五、提升人才供给质量，涵养城市创意阶层
聚集高端文创人才。健全文创高端人才引进工作体系和引进机制，重点培养和引进一批文创领军人才、文化经营管理人才、文化金融人才以及文化科技创新人才。建立创意名家、企业家、专家等文创高端人才信息库，通过“走出去、请进来”的方式，柔性引进和多点执业等方式，聚集能够参与全球创意经济的国际化文创人才。培育创新型文创人才。探索建立创新型文创人才认定标准和机制，建立重点文创行业人才信息库，完善安居、薪酬、医疗、职称、养老、子女入学等方面配套政策。实施文学、艺术、音乐、戏剧等青年人才选拔培养计划，建设各类文化企业孵化器、大学生创业园、青年创业街区以及创业公寓，引导文创人才将创意变成就业机会和创业资本。培养实用型文创人才。适应文创行业发展需要，积极探索文化创意与信息、技术、管理相结合的产学研融合人才培养模式，提高应用型人才供给质量。建立新型文创人才吸纳和储备机制，发挥高校院所、培训机构、文化企业、园区基地、众创空间、孵化器等各自优势，建立实用型文创人才实训平台。