论文部分内容阅读
摘要分析了农业职业教育与农村经济发展的密切关系，探讨了职业教育的发展方向，指出政府在农业职业教育发展过程中应宏观调控，以促进其健康发展。
关键词农业职业教育；农村经济；改革；宏观调控
中图分类号G719.21文献标识码A文章编号 1007-5739（2009）04-0268-01
随着农业职业教育改革的不断深化，努力增强农业职业学校区域经济服务功能，切实做到重心下移，更好地为“三农”工作服务，为社会主义新农村建设服务，促进区域经济、农村经济的快速发展，是职业教育发展的必由之路和发展方向。因此，创新开展农业职业教育显得尤为重要。
1农村经济发展需要职业教育
1.1农业和农村面临挑战，需要职业教育的科技武装
据有关调查资料显示，我国农村劳动力中，接受过短期培训的只占20%，接受过初级职业技术教育或培训的只占3.4%，接受过中等职业技术教育的不到0.2%，而没有接受过技术培训的竟高达76.4%。随着经济的发展，我国农村经济必须进行战略性调整，而实现这一调整，根本出路在科技、教育、农村劳动者素质的提高，即发展农村职业教育。现代农业信息的传播，现代农业知识的普及，现代农业技术的推广，都离不开农业职业教育的支持，离开它，农业和农村经济的发展将会后劲不足。
1.2农村剩余劳动力转移，需要职业教育的就业培训
随着农村经济结构战略性调整、农业现代化水平的提高，从传统农业解放出来的农村剩余劳动力越来越多。据有关部门测算，目前我国农村剩余劳动力有1.5亿，并且每年还在增加，2010年将达到2亿。这些人主要流向乡镇企业和进城务工。由于没有受过良好的职业技术教育，劳动者素质普遍偏低，只能从事以手工操作为主、技术含量较低的工种，或是没有任何技术含量的体力劳动，而这样获得的报酬最多也只是裹腹而已。因此，对农村劳动力进行职业技能培训，使他们掌握1～2门实用技术，帮助其脱贫致富已刻不容缓。
2职业教育的出路在于深化改革
经过10多年的努力，农村职业教育有了较大发展，但目前仍未从根本上摆脱普通教育办学模式的束缚，不能有效地为农村经济建设服务。要改变这种状况，笔者认为应做好四方面努力。
2.1树立正确的育人观念
发展职业教育，首先要解决培养什么人的问题。要改变那种按照固定岗位培养就业人员的传统观念，旗帜鲜明地宣布：职业教育办学宗旨就是培养新型农民，给学生以回到农村创业致富的本领。要通过努力，让新一代农民成为推广先进科技、发展现代农业的生力军。
2.2将职业学校办成技术服务中心
在职业学校建立科技试验示范基地，成立技术咨询服务队，建立和完善“挂乡镇、联厂村、扶农户”制度，与科技示范村、示范企业建立经常性联系，对科技示范户定期进行技术指导，或实行技术承包，不仅促进农村经济的发展，而且丰富职业学校教育教学的内容，是一件双赢的好事。要充分了解国内、国际农业科技新进展，广泛收集信息，尽可能地在学校里采用最先进的技术进行试验。在当前新技术不断产生的形势下，职业学校应当成为当地农村经济建设吸取、传播、推广新技术的前沿阵地。
2.3改革办学模式和教学方式
要做到“六个结合”，即长短学制结合、学历教育与非学历教育结合、集中时间教学与分散时间教学结合、文化教学与专业教学结合、理论教学与技术教学结合、校内教学与校外教学结合。学校也可聘请有实践经验的专业技术人员兼课。搞好内培外引、农民培训，特别是阳光工程培训、新型农民科技培训等劳务输出培训及农民技能培训来培养一专多能人才，使农民掌握更多的创业致富本领。
3政府必须加强对农业职业教育的宏观调控
虽然农业职业教育在教育体系中与经济联系最为紧密，但它毕竟属于人才教育，具有教育周期长和效益滞后的特点，很难成为投资的热点，试图完全由市场决定其投入，势必导致投入的不足。同时，农业职业教育在人才培养方面具有超前性的特点，要实现农村经济发展对教育战略的要求，不但要有市场调节，还有赖于教育计划的干预，以防止人才资源的短缺。所以科学的教育运行机制应当是既来源于社会需求的拉动，又来源于政府的推动。
3.1统筹规划
要把职业教育纳入当地经济和社会发展的总体规划及政府工作重要议事日程，健全领导体系，落实责任制，建立领导在职业学校兼职制度。要统筹研究发展规划、学校布局、招生办法、毕业生安排原则、经费筹措渠道等重大问题，特别要定期对企业、乡镇、村庄和农户的文化科技状况进行调查研究，及时调整工作思路，逐步建立和完善种类齐全，初、中、高级相配套，稳定与急需相统一的专业体系。
3.2政策导向
职业教育要健康发展，必须以相应的政策为导向。为了提高农业职业学校在经济建设中的地位，可探讨将职业高中或中专定为市县级人才培训基地、经科教结合示范园。通过税收减免等政策，鼓励用工企业多吸纳职业学校培训合格的农村劳动力。
3.3农科教结合
农科教结合既是经济发展的必然要求，也是科教发展的根本出路。农科教结合发展职业教育的基本路子是大搞联合办学，即由农业部门提供实习基地，保证部分经费供应，由教育部门负责教育教学，既拓宽职业教育的办学路子，又满足农业发展对人才的需求。
4参考文献
[1] 徐旭晖.广州市农业教育与科技发展刍议[J].现代农业科技，2008（1）：221-222.
[2] 项仑.浅析农民职业教育的作用[J].决策与信息（财经观察），2008（9）：136.
[3] 鲁钊阳.浅析我国新型农民的培养[J].内蒙古农业科技，2007（5）：1-3.
关键词农业职业教育；农村经济；改革；宏观调控
中图分类号G719.21文献标识码A文章编号 1007-5739（2009）04-0268-01
随着农业职业教育改革的不断深化，努力增强农业职业学校区域经济服务功能，切实做到重心下移，更好地为“三农”工作服务，为社会主义新农村建设服务，促进区域经济、农村经济的快速发展，是职业教育发展的必由之路和发展方向。因此，创新开展农业职业教育显得尤为重要。
1农村经济发展需要职业教育
1.1农业和农村面临挑战，需要职业教育的科技武装
据有关调查资料显示，我国农村劳动力中，接受过短期培训的只占20%，接受过初级职业技术教育或培训的只占3.4%，接受过中等职业技术教育的不到0.2%，而没有接受过技术培训的竟高达76.4%。随着经济的发展，我国农村经济必须进行战略性调整，而实现这一调整，根本出路在科技、教育、农村劳动者素质的提高，即发展农村职业教育。现代农业信息的传播，现代农业知识的普及，现代农业技术的推广，都离不开农业职业教育的支持，离开它，农业和农村经济的发展将会后劲不足。
1.2农村剩余劳动力转移，需要职业教育的就业培训
随着农村经济结构战略性调整、农业现代化水平的提高，从传统农业解放出来的农村剩余劳动力越来越多。据有关部门测算，目前我国农村剩余劳动力有1.5亿，并且每年还在增加，2010年将达到2亿。这些人主要流向乡镇企业和进城务工。由于没有受过良好的职业技术教育，劳动者素质普遍偏低，只能从事以手工操作为主、技术含量较低的工种，或是没有任何技术含量的体力劳动，而这样获得的报酬最多也只是裹腹而已。因此，对农村劳动力进行职业技能培训，使他们掌握1～2门实用技术，帮助其脱贫致富已刻不容缓。
2职业教育的出路在于深化改革
经过10多年的努力，农村职业教育有了较大发展，但目前仍未从根本上摆脱普通教育办学模式的束缚，不能有效地为农村经济建设服务。要改变这种状况，笔者认为应做好四方面努力。
2.1树立正确的育人观念
发展职业教育，首先要解决培养什么人的问题。要改变那种按照固定岗位培养就业人员的传统观念，旗帜鲜明地宣布：职业教育办学宗旨就是培养新型农民，给学生以回到农村创业致富的本领。要通过努力，让新一代农民成为推广先进科技、发展现代农业的生力军。
2.2将职业学校办成技术服务中心
在职业学校建立科技试验示范基地，成立技术咨询服务队，建立和完善“挂乡镇、联厂村、扶农户”制度，与科技示范村、示范企业建立经常性联系，对科技示范户定期进行技术指导，或实行技术承包，不仅促进农村经济的发展，而且丰富职业学校教育教学的内容，是一件双赢的好事。要充分了解国内、国际农业科技新进展，广泛收集信息，尽可能地在学校里采用最先进的技术进行试验。在当前新技术不断产生的形势下，职业学校应当成为当地农村经济建设吸取、传播、推广新技术的前沿阵地。
2.3改革办学模式和教学方式
要做到“六个结合”，即长短学制结合、学历教育与非学历教育结合、集中时间教学与分散时间教学结合、文化教学与专业教学结合、理论教学与技术教学结合、校内教学与校外教学结合。学校也可聘请有实践经验的专业技术人员兼课。搞好内培外引、农民培训，特别是阳光工程培训、新型农民科技培训等劳务输出培训及农民技能培训来培养一专多能人才，使农民掌握更多的创业致富本领。
3政府必须加强对农业职业教育的宏观调控
虽然农业职业教育在教育体系中与经济联系最为紧密，但它毕竟属于人才教育，具有教育周期长和效益滞后的特点，很难成为投资的热点，试图完全由市场决定其投入，势必导致投入的不足。同时，农业职业教育在人才培养方面具有超前性的特点，要实现农村经济发展对教育战略的要求，不但要有市场调节，还有赖于教育计划的干预，以防止人才资源的短缺。所以科学的教育运行机制应当是既来源于社会需求的拉动，又来源于政府的推动。
3.1统筹规划
要把职业教育纳入当地经济和社会发展的总体规划及政府工作重要议事日程，健全领导体系，落实责任制，建立领导在职业学校兼职制度。要统筹研究发展规划、学校布局、招生办法、毕业生安排原则、经费筹措渠道等重大问题，特别要定期对企业、乡镇、村庄和农户的文化科技状况进行调查研究，及时调整工作思路，逐步建立和完善种类齐全，初、中、高级相配套，稳定与急需相统一的专业体系。
3.2政策导向
职业教育要健康发展，必须以相应的政策为导向。为了提高农业职业学校在经济建设中的地位，可探讨将职业高中或中专定为市县级人才培训基地、经科教结合示范园。通过税收减免等政策，鼓励用工企业多吸纳职业学校培训合格的农村劳动力。
3.3农科教结合
农科教结合既是经济发展的必然要求，也是科教发展的根本出路。农科教结合发展职业教育的基本路子是大搞联合办学，即由农业部门提供实习基地，保证部分经费供应，由教育部门负责教育教学，既拓宽职业教育的办学路子，又满足农业发展对人才的需求。
4参考文献
[1] 徐旭晖.广州市农业教育与科技发展刍议[J].现代农业科技，2008（1）：221-222.
[2] 项仑.浅析农民职业教育的作用[J].决策与信息（财经观察），2008（9）：136.
[3] 鲁钊阳.浅析我国新型农民的培养[J].内蒙古农业科技，2007（5）：1-3.