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从学习者基本信息和学习成果信息两大要素出发,描述了学习者个人存储,施教机构批量导入提交和企事业组织、单位导入提交等三大信息来源主体,优化了学习成果使用的新路径,建立了学习者个体评价的新机制,搭建了个体与社会互动的平台机制,提出了政策引导和支持、建立信息化管理和服务平台以及激发学习者存储和使用的积极性等四大建设路径。