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科学发展观最突出的历史意义就是赋予了发展"以人为本"的价值观和目标观,蕴藏着丰富的教育内涵,为教育改革提供了新的境界.本文在充分认识和理解科学发展观的基础上,阐述了科学发展观对高等学校二级学院的发展与建设的重要意义,指出了目前制约高等学校二级学院发展的主要问题,并从多方面分析并提出了解决问题的对策.