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一、明确环境税的目标。目标制定要结合我国经济发展的实际情况，我国是发展中国家，一方面老企业的污染治理任务比较繁重，另一方面迅速发展的经济加剧了环境的污染，因此协调经济发展与环境的关系仍是核心问题，在此基础上，要明确以下目标作为环境税改革活动的目标之所在：（1）控制治理污染企业；（2）发展环保产业和再生资源业；（3）提高环保技术。