“以院建校”管理体制的学理探讨——结合剑桥大学的学院制分析

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高校管理权力下移是当下我国高等教育建构新管理体制的尝试,这一改革举措包含了历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑,其目标是建构"以院建校"的管理体制,改革的具体举措是拨款、放权、给责、增效,但改革并不必然形成和确立有效的新管理体制。历史悠久的剑桥大学是"学院制"传统且典型的代表,基于传统特色而形成的优势对这一改革有参照作用。在改革过程中,权力下移模式的选择、"多中心"形成的院系竞争、校级权力作用的效度和院系决策的整体有效性等等,是建构有效的"以院建校"体制必须解决的主要问题。解决问题的基本途径是建立分工明确的校院责任结构、有效的对话沟通机制和整体性的合作决策模式。
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