防输入 保健康 助复产

来源 :上海人大月刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:johnlu888
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   “希望大家高高兴兴上班,认认真真防护,平平安安回家!”随着“堵车”开始成为日常,公园逐步有序开放,熟悉的喧嚣声逐渐大了起来。城市运转日渐恢复正常的同时,疫情防控正处于关键阶段,不麻痹,不厌战,不松劲,继续抓紧抓实抓细各项工作,才能打赢疫情防控阻击战。
  “一律隔离14天”
   “所有中外人员,凡是在进入上海之日前14天内,有过韩国、意大利、伊朗、日本、法国、西班牙、德国、美国等国家旅行或居住史的,一律实施居家或集中隔离健康观察,也就是一律隔离14天。”3月12日,市新冠肺炎防控工作领导小组办公室宣布,为进一步防控境外输入疫情风险,从3月13日零时起执行此项规定。
   近期,多个国家和地区出现新冠肺炎确诊病例,数量持续攀升。市新冠肺炎防控工作领导小组及相关部门综合研判,进一步明确了涉外疫情防控和入境人员健康管理措施。本市卫生、海关、机场、民政等部门正与各区、各街镇努力形成工作闭环,全力确保“外防输入,内防扩散”。
   市委、市政府高度重视,多次至浦东国际机场口岸现场检查并召开专题会议,部署加强相关工作。上海海关协同市交通委、市公安局、上海边检总站、市政府外办、市商务委、市卫生健康委等单位,严格落实口岸联防联控机制,共同构建多层次、全链条、立体化的防控体系,从严从紧防范境外疫情输入风险。对来自疫情严重国家(地区)的人员启动100%流行病学调查;迅速制定口岸入境人员分流处置流程,形成闭环管理,在努力做到不遗漏任何一名须集中隔离或居家隔离的重点旅客的同时,注重人性化管理,最大限度加速检疫通关,全力解决旅客在口岸滞留时间过长问题;扩大检疫区域空间布局,重塑口岸通关流程,有效应对疏散较大客流;加大对瞒报行为的惩处;新增乘务长报告制度;进一步完善海关与地方联防联控工作机制,共同筑牢口岸防疫防线;升级现场测温设备,确保现场测温设备准确。
  
  “一米,是愛你的距离!”
   本市全民抗疫已一月有余,市民群众的健康意识空前高涨:戴口罩、勤洗手、多通风、不扎堆成为自觉行为,保持社交距离、使用公筷公勺逐渐成为风尚。“一米,是爱你的距离”成为上海早春最温暖的话语。
   为全面改善城乡环境,提高市民文明卫生素质,助力打赢疫情防控的人民战争,从3月1日起,市爱卫会、市新冠肺炎防控环境整治组在全市开展为期一个月的以“清洁环境,防蚊灭鼠”为主题的春季爱国卫生运动。市爱卫会各成员单位、各区,通过住建、生态环境、交通、绿化市容、房管、城管执法等部门和基层工作网络,组织全市27万多个小区和单位积极参与春季爱国卫生运动,包括790多家农贸市场、1800多家物业管理企业、4000多个建筑工地、6800多个环卫公厕和社会公厕、1.3万个居住小区、24.5万沿街商户都根据部署,共同落实环境卫生清洁、病媒生物防制和科学消毒等工作,强化环境清洁意识,鼓励广大市民主动参与防控,为疫情防控营造良好环境。同时,50万份《上海大众卫生报》增刊通过城管执法系统和各区环境整治组、爱卫办分发到沿街商户和社区居村委,普及疫情防护知识。
   市卫生健康系统在抓好医疗救治、疾病预防的同时,举全行业之力,集中一大批优秀的公共卫生、临床医学、基础医学专家,积极开展健康科普。疫情防控之初,针对社会的焦虑、恐慌情绪,12位院士联名向市民倡议:科学认知新发传染病,不过于恐慌、不信谣传谣。在市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上,设置近20期健康科普,每天安排一名权威医学专家进行健康提示;推出“疫情防控市民健康科普50问” “疫情防控市民心理疏导18问”。
   市卫健委官微牵头110余家医疗卫生机构,组成新媒体矩阵。38家市级医院推出科普栏目1200多个。健康科普累计浏览量超过十亿人次。大牌医学专家纷纷参加科普,开启了本市健康科普的新局面,取得极佳的效应,屡有“金句”刷屏:“一米,是爱你的距离” “疫情不散,我们不约” “屏牢了,I see you;屏不牢,ICU”……
   市健促委等抓住疫情防控的有利时机,向全体市民发出使用公筷公勺倡议。120余位市政协委员联名提案,建议加快修法进程,在全国开风气之先。
  “健康云”申报 “点对点”对接
   本市人社部门在全力以赴抓好疫情防控的同时,坚持把稳就业摆在更加突出的位置,以更加精准的政策措施、更加有力的工作举措,降低疫情对就业的影响。
   聚焦稳企业,出台积极的就业政策。为支持企业渡过难关,市人社局出台了一系列稳企业稳就业措施,包括:继续实施失业保险稳岗返还政策、推迟调整社保缴费基数的时间、延长社会保险缴费期、实施培训费补贴政策等,预计全年可减轻企业负担120多亿元。同时抓紧出台实施社会保险的减免政策,预计仅养老、失业、工伤三险全年就可为各类企业减负超过500亿。目前,各项降低成本的政策措施正在有序推进。
   聚焦促匹配,建立用工保障和线上招聘平台。充分运用线上信息平台,按需开发实用功能,在“乐业上海”微信公众号上线“重点保障企业人力资源共享服务平台”,引导企业间的人力资源余缺调剂。依托“乐业上海”微信公众号、上海人社官网和“上海人社”App,广泛开展网上招聘活动。针对高校毕业生,会同教育部门联合举办“2020年上海市高校毕业生网络联合招聘会”。
   聚焦保用工,落实农民工返岗复工服务保障。市人社局会同市经信委、卫健委、公安局、交通委、合作交流办等部门及各区人社部门共同形成部门协作机制,共同协调处理农民工返岗复工工作推进中遇到的问题;指导企业使用“上海健康云”申报相关复工信息、使用人社部“农民工返岗复工‘点对点’用工对接服务平台”填报员工返岗信息,实现和输出省市人社部门信息共享;会同劳务输出地共同拟定对接方案,落实专人负责指导企业接收返岗员工;积极建立长三角企业复工复产复市就业招工协调合作机制,在各地的就业服务平台上同步发岗位信息,并联合组织开展各类线上对接活动和招聘会。    聚焦提技能,开展线上职业技能培训。2月6日,市人社局会同市财政局印发了《关于做好本市受疫情影响企业职工线上职业培训补贴工作的通知》,在全国率先出台支持线上职业培训的政策文件,受到企业和职工的广泛欢迎。
  多举措减负纾困
   为切实纾解企业困难,推动企业有序复工复产,本市各相关部门出臺了一系列减负措施,大幅减轻企业负担。
   在前期已推出阶段性降低职工医疗保险单位缴费费率0.5个百分点的政策基础上,市医保部门采取了“减、降、调、缓”4项举措:“减”,即2020年2—6月,对本市企业实行职工基本医疗保险费减半征收;“降”,即继续执行本市阶段性降低职工医疗保险单位缴费费率0.5个百分点政策,此项措施预计可再减轻企业负担约30亿元;“调”,即2019年职工医保年度从4月1日顺延3个月,可以减少企业缴费负担约33亿元;“缓”,即和人社部门一起,对符合规定的企业允许缓缴包括医疗保险费在内的社会保险费,且不收滞纳金,不影响参保职工医保待遇。
   为支持科技型企业复工复产,市科委一方面打好政策“组合拳”,进一步简化程序,积极推进政务“一网通办”,技术合同登记、国家大学科技园认定等12个行政审批事项100%实现“不见面”审批;不断降低创新创业成本,在房租减免、融资信贷、研发检测等方面给予支持;强化科技金融扶持,开通绿色通道;广泛开展科普宣传。另一方面,提供“精准服务”,助力小微企业创新创业,创业导师在线辅导、线上信息发布和答疑、“梦想沙龙”线上路演等。
   市经信委2月14日发布了《上海企业复工指南》,2月26日,印发了《关于做好白名单企业复工复产复市工作的通知》,要求各区在防疫措施到位的情况下,努力推动白名单企业复工复产,未复工的逐个协调解决;针对一些经营场所空间密闭、人员集聚、防疫风险高的行业,研究开展负面清单管理;建立长三角产业链复工复产协同互助机制。2月28日,市经信委还发布了复工指南更新版,进一步加快各项政策落实到位。
   市商务委建立商务系统复工复产复市机制,成立了复工复产复市专项工作组,加强行业监测,持续加强批发零售、主副食品、餐饮、电商、会展等重点领域的动态监测;全力支持超市卖场、购物中心和百货企业、便利店、电子商务等业态保持正常经营;积极推动家政服务、餐饮服务和美容美发等与居民生活密切相关的生活性服务业加快复工进程。
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