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最近十多年来，中国电信业是国内发展最快的行业之一，电信业巨大的投资为拉动国民经济增长做出了很大的贡献。2001年，中国移动和中国联通在海外相继上市，标志着中国电信业已经开始进入国际现代化企业的行列。但是，由于多年的垄断经营和计划经济的影响，电信运营企业的薪酬体制和用人机制长期以来沿用传统国有企业的相关制度，薪酬体制的发展一直落后于企业的发展。随着中国运营企业越来越多地进入海外资本市场，以及加入WTO后企业竞争加剧导致人才竞争的加剧，这种传统的薪酬体制越来越不适应现代企业发展的要求了。为此，中国电信集团公司