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为探究地方政府应急能力影响因素及提升路径，提高地方政府应急能力，采用我国31省（自治区、直辖市）（不含港澳台地区）面板数据，基于TOE框架和应急恢复弹性双维度研究框架，提出7个影响因素，并结合模糊集定性比较方法（fsQCA）探讨不同区域应急能力提升路径。研究结果表明：要建设常态化应急能力，短期内需增加应急资源投入、增强注意力分配，长期还需要提升基础设施和大数据水平。对于发达地区，地方政府要借助大数据和基础设施优势，提升社会自救互助能力；对于欠发达地区，政府与社会协同应急是最佳选择。