在日前北京召开的“金融制度创新研讨会”上传出信息,我国首批民营银行有可能从5家报批的民营银行方案中产生。不过,以吴敬琏为代表的专家们警告,参股银行没有丰厚的回报。这5家准备组建的民营银行分别是沈阳瑞丰、广东南华、深圳民华、江苏江阴、西安长城等。
　　在沈阳瑞丰银行股份有限公司的发起人股东名单中,出资3000万元的吉林亚泰股份有限公司是并列的第一大股东；在深圳民华银行的发起股东名单中,湖南亚华种业股份有限公司和湘酒鬼股份有限公司为并列的第三大股东,分别持股7％。此外,在发起人股东名单中,还有一些上市公司的关联企业,以及正处于上市辅导阶段的民营企业。
　　我国目前并没有任何法律、法规限制民营资本进入银行业,但民营银行迄今为止还只有民生银行一家。此次上报的方案在多大程度上能得到银监会的批复,还有待观察。
　　在参股城市商业银行的热潮未退之时,上市公司何以又对雏形未成的民营银行如此热衷呢?据了解,上市公司的平均回报率约为7％,而银行业的平均回报率接近14％,5家准备报批组建的民营银行也大多对自己的发展前景所做出了大胆、乐观预测。通过参股来分享银行业的成长果实,确实是一些上市公司垂青银行业的一大动因。对上市公司希望从银行获取高额利润,以吴敬琏为代表的与会专家表示了明确的反对意见。吴敬琏认为,回报和风险是对称的,而银行需要的是稳健的经营。民营资本需要丰厚的回报,还不如去做股票、期货。不少浙江的民营资本纷纷投资银行业,希望通过参股来获取高额回报,这很不正常。他们的动机,主要是希望让自己参股的银行给自己尽可能多地贷款。因此,必须从制度设计上不给这些民营银行的股东有可乘之机。
　　林毅夫认为,国内外银行的案例表明,银行最大的风险就是给关联企业贷款。而记者注意到,民华银行、瑞丰银行的组建方案中,都对控制关联企业贷款给出了明确的限制途径。专家们认为,如果这些制度能真正落到实处,可以有效地控制对关联企业的贷款。
　　对于民营银行发起股东普遍存在的急于膨胀的心态,专家们也持反对意见。天则经济研究所茅于轼研究员认为,在未来的20年内,中国的GDP将增加4倍,而一家民营银行预期自己的存款在20年内将增加5倍。如果真能获取这么多的存款,那只能是从国有商业银行"搬家"所致。但是,如果大量的存款从国有商业银行流出来,国有商业银行的金融风险就很容易显性化。因此,民营银行必须通过金融创新来发展业务,而允许成立民营银行,本身就有希望通过设立民营银行来激活金融创新的意图。
　　“即使存款可以无所顾忌地从国有商业银行流出来,但又有多少人敢把钱存进民营银行?”经济学家樊纲教授认为,如果没有相应的资金,民营银行的贷款根本就是无本之木。
　　在民华银行的组建方案中,可以发现他们希望通过资金市场拆借资金的办法来补充贷款资金的不足。但专家们担心,这种资金来源是杯水车薪。