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本文系统梳理了国内外界定"公共政策对象"的方式,揭示和分析了"公共政策对象"概念界定过程中存在的理论,视角问题,主张超越直接通过对公共政策对象的单纯界定,通过公共政策对象对于公共政策,公共政策执行和效果的影响和地位,以管理学中的"追随者"的基本原理为基础,运用辩证的思维方式,从多维度来科学探析公共政策。