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党的十六大报告提出了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,确立了以道德、知识、能力和业绩为主要标准的人才评价理念。中央人才工作会议的决定指出:“只要具有一定的知识或技能,能够进行创造性劳动,为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设作出贡献,都是党和国家需要的人才。要坚持德才兼备原则,把能力和业绩作为衡量人才的主要标准,不惟学历,不惟职称,不惟资历,不惟身份,不拘一格选人才。鼓励人人都作贡献,人人都能成才。”四个不惟打破了人才的固有界线。它尊重的是社会的现实,尊重的是每一个人,这体现了社会的进步,