【摘 要】
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我国草地畜牧业经过十多年的改革与发展取得了长足的进展,究其改革措施可概括地归纳为牲畜作价归户和草场承包使用。牲畜作价归户极大地调动了牧民养畜的积极性,此后,为了扭
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我国草地畜牧业经过十多年的改革与发展取得了长足的进展,究其改革措施可概括地归纳为牲畜作价归户和草场承包使用。牲畜作价归户极大地调动了牧民养畜的积极性,此后,为了扭转重畜轻草的观念和充分保证牧民养畜的积极性,对草地也实行了承包责任制,构成了"草畜双承包责任制"。通过多年的实践证明,草场承包责任制并非象牲畜调动牧民养畜积极性那样,充分调动起牧民建设草场的积极性,而且难以落到实处,究其原因可以归纳为主客观两方面。在客观方面,多年来我国的草场在利用上处于"无政府"状态,落实
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