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习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上指出，党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，事关旗帜和道路、事关贯彻落实党的理论和路线方针政策、事关顺利推进党和国家各项事业、事关全党全国各族人民凝聚力和向心力、事关党和国家的前途命运，是治国理政、定国安邦的大事。这番话，深刻揭示了新闻舆论工作在党和国家工作中的重要地位和作用。建设开放富裕和谐美丽宁夏，团结回汉各族群众为决胜全面建成小康社会努力奋斗，迫切需要新闻舆论工作适应新形势、新任务，与时俱进，改革创新，不断提高能力和水平，更好地承担起党和人民赋予的重要职责和使命。
一、深刻认识新闻舆论工作面临的机遇和挑战
新的时代条件为新闻舆论工作提供了前所未有的发展机遇。从大的背景看，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央举旗亮剑、谋篇布局、攻坚克难、强基固本，带领全党全国人民开辟了治国理政新境界，开创了中国特色社会主义事业新局面，“四个全面”战略布局协调推进，五大发展理念一体引领，全面建成小康社会进入冲刺阶段。贯彻中央治国理政新理念新思想新战略，自治区党委、政府立足宁夏实际，着眼于解决影响经济社会发展的主要矛盾和突出问题，着力稳增长、抓项目、调结构、惠民生，团结带领全区回汉各族群众奋力推进经济社会持续健康发展，这为做好新闻舆论工作提供了坚实的基础、可靠的保证和丰富的资源。从政策层面看，中央和自治区党委相继下发了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党委（党组）工作重要议事日程，进一步明确了党委（党组）抓意识形态工作的职责任务，建立了考核问责制度，为创新新闻舆论工作提供了强有力的制度保证。中央《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，提出推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，为创新新闻舆论工作指明了发展方向和实现路径。
挑战与机遇并存。新闻舆论工作处在意识形态斗争的最前沿。当前，意识形态领域总体形势向上向好，但面临的情况十分复杂。从长期考验看，马克思主义一元化指导思想遇到多样化社会思潮的挑战，社会主义核心价值观遇到市场经济这个社会存在的挑战，传统的宣传管理方式遇到迅猛发展的新媒体的挑战，我国在走向世界强国过程中遇到西方敌对势力遏制和渗透的挑战。作为党的新闻舆论工作的主阵地、主渠道，近年来，主流媒体在适应新形势新要求推进改革发展的同时，也面临着舆论环境、媒体格局、传播方式深刻变化带来的影响和冲击。一是舆论环境日趋复杂，舆论场上一些不和谐不悦耳的杂音、噪音时有搅扰，主流声音亟待进一步放大增强。二是新媒体迅猛发展，各种传播平台凭借自身优势及影响力挤占舆论场，争夺受众的竞争与较量更加激烈，传统主流媒体一枝独秀的局面已然不在。三是日新月异的移动互联技术带来传播方式的重大变革，人们可以在更短时间、更大范围分享海量信息，并借助移动互联设备参与到传播互动中，形成群体效应乃至更大的社会效应。创新党的新闻舆论工作，增强主流媒体的竞争力、传播力、影响力、公信力势在必行、刻不容缓。
二、准确把握新闻舆论工作的价值所在
新闻舆论工作的目的，说到底是把人的思想行动统一起来、把人的精神力量凝聚起来。达到了这个目的，新闻舆论工作的价值才能体现出来。习总书记指出，在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是，高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝聚人心，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。这6个方面48个字，既是对党的新闻舆论工作职责使命的高度凝练和完整概括，也是新闻舆论工作的价值取向和价值所在。做好新形势下的新闻舆论工作，必须深刻领会、准确把握这些职责使命，弄清楚新闻舆论工作的真正价值所在。只有这样，才能始终做到方向清、目标明，在面对各种风险考验或者障碍岔道的时候，才能头脑清、不糊涂，意志坚、不动摇，步子稳、走对路。
一是要弄清楚举什么旗、走什么路。这是政治立场、政治态度问题，也是决定新闻舆论工作价值的前提。媒体作为信息传播和舆论引导的主要工具，在举什么旗、走什么路的问题上，必须立场坚定、态度鲜明。有什么样的旗帜和道路，就有什么样的政治方向。中国特色社会主义的鲜明旗帜和道路，决定了党的新闻舆论工作必须高高举起这面旗帜、在这条道路上坚定不移、奋勇前进，而决不允许另树其他的旗帜、偏离到其他道路上。这原本是个丝毫不容含糊的问题，但现在有些人、有的媒体却不清楚、不敏感，忽视、漠视新闻舆论的政治方向，有的为制造噱头、吸引眼球故意打一些擦边球，甚至调侃、妄议政治。这样的人和媒体丧失的是最基本的立场，其价值也就无从谈起。
二是要弄清楚为什么人、靠什么人。这是新闻舆论工作的立身之本。党的新闻舆论工作，归根到底为的是人民，要坚持以人民为中心的工作导向，及时反映群众的生产生活状况、意愿诉求、思想和精神世界，团结凝聚群众的力量，切实发挥好教育群众、引导群众、服务群众的作用，做到始终为人民服务，而不是为少数人服务。离开了人民群众，媒体也就成了无源之水、无本之木。要把群众作为支撑媒体发展的根本保证，善于用群众易于乐于接受的方式，讲群众想听爱听的话，巩固发展好群众这个最大受众，依靠群众推动媒体做大做强。要坚持党性和人民性相统一，做到在理论与实践、思想与行动上把为党为人民有机统一起来，牢牢坚持党性原则，始终体现党的意志，宣传党的主张，全面准确深刻宣传阐释党的理论和路线方针政策，把党的声音及时传递到千家万户。
三是要弄清楚谱什么曲、唱什么调。党的新闻舆论工作的性质和职责使命，决定了我们党主办、管理的各类新闻媒体都要唱响主旋律、传播正能量，牢牢坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主。当代的主旋律是什么？就是改革发展稳定。凡是有利于促进改革发展稳定的内容，都是与主旋律协调一致的内容；凡是阻碍破坏改革发展稳定的内容，都是与主旋律背道而驰的内容。所谓正能量，是能予人以精神力量、思想启迪和道德示范的积极向上的精神之钙。新闻媒体要分清主流和支流、整体和局部、普遍性和特殊性，做到全面准确客观。增强看齐意识，自觉向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央和自治区党委的决策部署看齐，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致；自觉向社会主义核心价值观看齐，弘扬真善美，抨击假恶丑。把握好时度效，充分考虑到新闻宣传和舆论引导工作的时机、分寸和所产生的社会影响与宣传效果。 三、抓住新闻舆论工作改革创新的重点
面对日益复杂的舆论环境和日新月异的信息传播技术，新闻舆论工作需要改革创新的方面很多。当前，重点是要针对新闻舆论工作存在的突出问题和短板，坚持问题导向，创新理念、体制、机制、方法、手段，着力增强新闻舆论工作的公信力、影响力和传播力。
一是要着力打造新型融媒体，解决主流媒体多渠道、多样化传播的问题。推进传统媒体和新兴媒体融合发展，是运用新技术新手段创新媒体传播方式，占领和巩固舆论场，牢牢掌握舆论引导主动权的一项关键举措。强化互联网思维，大力推进报网融合、刊网融合、台网融合，支持主流媒体立足各自定位，创新理念观念、体制机制、管理方式、经营模式，实现各种媒介资源、生产要素的有效融合，实现信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍的共享融通，着力打造形态多样、手段先进、科技含量高、具有较强竞争力的新型主流媒体。
二是要创新媒体管理办法，解决对新媒体管理缺位的问题。目前，对新媒体缺乏有效的管理手段，是媒体管理的一个薄弱环节。这些媒体出于经济利益或其他目的，会搞一些虚假、有偿新闻，甚至出现负面信息和导向问题。要理直气壮坚持党管媒体原则，不仅管好用好党和政府直接掌握的媒体，还要管好用好新媒体等其他类型的媒体，将各类媒体和所有从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论动员功能的传播平台都纳入有效管理的范围之内，实行和完善准入管理、日常监管、责任追究等制度和措施。提高主流媒体宣传报道的时效性，善于运用主流媒体及时发声，主动引导社会舆论。加强马克思主义新闻观教育，把马克思主义新闻观作为党的新闻舆论工作的“定盘星”，引导媒体从业人员做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。
三是要改进话语方式，解决进一步增强正面宣传吸引力和感染力的问题。适应分众化、差异化传播趋势，针对不同受众，采取不同的话语方式，生产适销对路的新闻产品，满足多样化信息需求，做到“萝卜白菜各有所爱”。设置好新闻舆论议题，精心设置涉及群众切身利益、关系改革发展稳定大局、群众普遍关注的社会热点焦点议题，找准思想认识的共同点、情感交流的共鸣点、利益关系的交汇点、化解矛盾的切入点，让议题成为引导社会舆论的话题。克服将正面宣传程式化、简单化、庸俗化的倾向，改变“板着面孔说教”的刻板印象，坚持“走转改”，深入挖掘新闻线索，讲好中国故事、宁夏故事，通过讲述一个个精彩的故事说服人、打动人、感染人、影响人。
四是要完善创新保障机制，解决新闻舆论工作谁来抓、抓得是否有力的问题。要切实加强党对新闻舆论工作的领导，将新闻舆论工作作为各级党委（党组）的一项重要任务，纳入对各级党委（党组）及其领导干部考核的内容，严格落实新闻舆论工作责任制，为创新新闻舆论工作提供有力的组织保障。加强新闻舆论工作队伍建设，完善人才培养选拔使用机制，秉持政治家办报、办刊、办台、办网的理念，加快造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍，为创新新闻舆论工作提供雄厚的人才支持。在推动体制机制改革创新、媒体融合发展等重要方面，及时出台一些指导性意见，加强政策扶持和引导。特别是在支持传统主流媒体转型发展上加大投入，提供充足的经费保障。
（作者单位：宁夏共产党人杂志社）
责任编辑：石 雷
一、深刻认识新闻舆论工作面临的机遇和挑战
新的时代条件为新闻舆论工作提供了前所未有的发展机遇。从大的背景看，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央举旗亮剑、谋篇布局、攻坚克难、强基固本，带领全党全国人民开辟了治国理政新境界，开创了中国特色社会主义事业新局面，“四个全面”战略布局协调推进，五大发展理念一体引领，全面建成小康社会进入冲刺阶段。贯彻中央治国理政新理念新思想新战略，自治区党委、政府立足宁夏实际，着眼于解决影响经济社会发展的主要矛盾和突出问题，着力稳增长、抓项目、调结构、惠民生，团结带领全区回汉各族群众奋力推进经济社会持续健康发展，这为做好新闻舆论工作提供了坚实的基础、可靠的保证和丰富的资源。从政策层面看，中央和自治区党委相继下发了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党委（党组）工作重要议事日程，进一步明确了党委（党组）抓意识形态工作的职责任务，建立了考核问责制度，为创新新闻舆论工作提供了强有力的制度保证。中央《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，提出推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，为创新新闻舆论工作指明了发展方向和实现路径。
挑战与机遇并存。新闻舆论工作处在意识形态斗争的最前沿。当前，意识形态领域总体形势向上向好，但面临的情况十分复杂。从长期考验看，马克思主义一元化指导思想遇到多样化社会思潮的挑战，社会主义核心价值观遇到市场经济这个社会存在的挑战，传统的宣传管理方式遇到迅猛发展的新媒体的挑战，我国在走向世界强国过程中遇到西方敌对势力遏制和渗透的挑战。作为党的新闻舆论工作的主阵地、主渠道，近年来，主流媒体在适应新形势新要求推进改革发展的同时，也面临着舆论环境、媒体格局、传播方式深刻变化带来的影响和冲击。一是舆论环境日趋复杂，舆论场上一些不和谐不悦耳的杂音、噪音时有搅扰，主流声音亟待进一步放大增强。二是新媒体迅猛发展，各种传播平台凭借自身优势及影响力挤占舆论场，争夺受众的竞争与较量更加激烈，传统主流媒体一枝独秀的局面已然不在。三是日新月异的移动互联技术带来传播方式的重大变革，人们可以在更短时间、更大范围分享海量信息，并借助移动互联设备参与到传播互动中，形成群体效应乃至更大的社会效应。创新党的新闻舆论工作，增强主流媒体的竞争力、传播力、影响力、公信力势在必行、刻不容缓。
二、准确把握新闻舆论工作的价值所在
新闻舆论工作的目的，说到底是把人的思想行动统一起来、把人的精神力量凝聚起来。达到了这个目的，新闻舆论工作的价值才能体现出来。习总书记指出，在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是，高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝聚人心，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。这6个方面48个字，既是对党的新闻舆论工作职责使命的高度凝练和完整概括，也是新闻舆论工作的价值取向和价值所在。做好新形势下的新闻舆论工作，必须深刻领会、准确把握这些职责使命，弄清楚新闻舆论工作的真正价值所在。只有这样，才能始终做到方向清、目标明，在面对各种风险考验或者障碍岔道的时候，才能头脑清、不糊涂，意志坚、不动摇，步子稳、走对路。
一是要弄清楚举什么旗、走什么路。这是政治立场、政治态度问题，也是决定新闻舆论工作价值的前提。媒体作为信息传播和舆论引导的主要工具，在举什么旗、走什么路的问题上，必须立场坚定、态度鲜明。有什么样的旗帜和道路，就有什么样的政治方向。中国特色社会主义的鲜明旗帜和道路，决定了党的新闻舆论工作必须高高举起这面旗帜、在这条道路上坚定不移、奋勇前进，而决不允许另树其他的旗帜、偏离到其他道路上。这原本是个丝毫不容含糊的问题，但现在有些人、有的媒体却不清楚、不敏感，忽视、漠视新闻舆论的政治方向，有的为制造噱头、吸引眼球故意打一些擦边球，甚至调侃、妄议政治。这样的人和媒体丧失的是最基本的立场，其价值也就无从谈起。
二是要弄清楚为什么人、靠什么人。这是新闻舆论工作的立身之本。党的新闻舆论工作，归根到底为的是人民，要坚持以人民为中心的工作导向，及时反映群众的生产生活状况、意愿诉求、思想和精神世界，团结凝聚群众的力量，切实发挥好教育群众、引导群众、服务群众的作用，做到始终为人民服务，而不是为少数人服务。离开了人民群众，媒体也就成了无源之水、无本之木。要把群众作为支撑媒体发展的根本保证，善于用群众易于乐于接受的方式，讲群众想听爱听的话，巩固发展好群众这个最大受众，依靠群众推动媒体做大做强。要坚持党性和人民性相统一，做到在理论与实践、思想与行动上把为党为人民有机统一起来，牢牢坚持党性原则，始终体现党的意志，宣传党的主张，全面准确深刻宣传阐释党的理论和路线方针政策，把党的声音及时传递到千家万户。
三是要弄清楚谱什么曲、唱什么调。党的新闻舆论工作的性质和职责使命，决定了我们党主办、管理的各类新闻媒体都要唱响主旋律、传播正能量，牢牢坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主。当代的主旋律是什么？就是改革发展稳定。凡是有利于促进改革发展稳定的内容，都是与主旋律协调一致的内容；凡是阻碍破坏改革发展稳定的内容，都是与主旋律背道而驰的内容。所谓正能量，是能予人以精神力量、思想启迪和道德示范的积极向上的精神之钙。新闻媒体要分清主流和支流、整体和局部、普遍性和特殊性，做到全面准确客观。增强看齐意识，自觉向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央和自治区党委的决策部署看齐，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致；自觉向社会主义核心价值观看齐，弘扬真善美，抨击假恶丑。把握好时度效，充分考虑到新闻宣传和舆论引导工作的时机、分寸和所产生的社会影响与宣传效果。 三、抓住新闻舆论工作改革创新的重点
面对日益复杂的舆论环境和日新月异的信息传播技术，新闻舆论工作需要改革创新的方面很多。当前，重点是要针对新闻舆论工作存在的突出问题和短板，坚持问题导向，创新理念、体制、机制、方法、手段，着力增强新闻舆论工作的公信力、影响力和传播力。
一是要着力打造新型融媒体，解决主流媒体多渠道、多样化传播的问题。推进传统媒体和新兴媒体融合发展，是运用新技术新手段创新媒体传播方式，占领和巩固舆论场，牢牢掌握舆论引导主动权的一项关键举措。强化互联网思维，大力推进报网融合、刊网融合、台网融合，支持主流媒体立足各自定位，创新理念观念、体制机制、管理方式、经营模式，实现各种媒介资源、生产要素的有效融合，实现信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍的共享融通，着力打造形态多样、手段先进、科技含量高、具有较强竞争力的新型主流媒体。
二是要创新媒体管理办法，解决对新媒体管理缺位的问题。目前，对新媒体缺乏有效的管理手段，是媒体管理的一个薄弱环节。这些媒体出于经济利益或其他目的，会搞一些虚假、有偿新闻，甚至出现负面信息和导向问题。要理直气壮坚持党管媒体原则，不仅管好用好党和政府直接掌握的媒体，还要管好用好新媒体等其他类型的媒体，将各类媒体和所有从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论动员功能的传播平台都纳入有效管理的范围之内，实行和完善准入管理、日常监管、责任追究等制度和措施。提高主流媒体宣传报道的时效性，善于运用主流媒体及时发声，主动引导社会舆论。加强马克思主义新闻观教育，把马克思主义新闻观作为党的新闻舆论工作的“定盘星”，引导媒体从业人员做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。
三是要改进话语方式，解决进一步增强正面宣传吸引力和感染力的问题。适应分众化、差异化传播趋势，针对不同受众，采取不同的话语方式，生产适销对路的新闻产品，满足多样化信息需求，做到“萝卜白菜各有所爱”。设置好新闻舆论议题，精心设置涉及群众切身利益、关系改革发展稳定大局、群众普遍关注的社会热点焦点议题，找准思想认识的共同点、情感交流的共鸣点、利益关系的交汇点、化解矛盾的切入点，让议题成为引导社会舆论的话题。克服将正面宣传程式化、简单化、庸俗化的倾向，改变“板着面孔说教”的刻板印象，坚持“走转改”，深入挖掘新闻线索，讲好中国故事、宁夏故事，通过讲述一个个精彩的故事说服人、打动人、感染人、影响人。
四是要完善创新保障机制，解决新闻舆论工作谁来抓、抓得是否有力的问题。要切实加强党对新闻舆论工作的领导，将新闻舆论工作作为各级党委（党组）的一项重要任务，纳入对各级党委（党组）及其领导干部考核的内容，严格落实新闻舆论工作责任制，为创新新闻舆论工作提供有力的组织保障。加强新闻舆论工作队伍建设，完善人才培养选拔使用机制，秉持政治家办报、办刊、办台、办网的理念，加快造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍，为创新新闻舆论工作提供雄厚的人才支持。在推动体制机制改革创新、媒体融合发展等重要方面，及时出台一些指导性意见，加强政策扶持和引导。特别是在支持传统主流媒体转型发展上加大投入，提供充足的经费保障。
（作者单位：宁夏共产党人杂志社）
责任编辑：石 雷