中国市政工程西南设计研究总院有限公司深圳分院 广东省 深圳市 518003
　　【摘 要】以深圳市较场尾村的电力提升改造为例，总结设计过程中前期方案制定中的心得体会，并且结合施工图绘制、项目推进实施中一些现场经验，探讨城市周边自然村路电力提升改造工程的实施办法，为类似项目提供可借鉴方案。
　　【关键词】城中村；村落电力改造
　　自然村落也可称为古镇、老街，主要为村民自发形成的小村落，有着久远的历史积淀和浓厚的人文特色。伴随着居民生活水平提高，大都市圈附近的自然村落渐渐成为居民周末游、小长假游的热门目的地，带来了巨大的客流；同时，自然村落也是新农村建设的一部分，是国家推进三农建设的重要组成部分，外加上村村通、家电下乡等政策和资金逐年落实，大环境的改善也推动着自然村落发展；因此，自然村、城中村的环境治理提升工作方兴未艾，蓬勃发展，市政配套电力设施改造项目也渐渐多了起来，笔者结合工作实际中遇到的案例，对大城市周边自然村落电力提升改造工程的相关经验和心得做简单介绍。
　　一、供电设施的现状与问题
　　（一）村落内的居民组成
　　伴随着城市化进程，城市周边自然村落内的青壮年逐渐流动至城市居住，原住民已经很少，不少房屋出租或闲置，因此，实际居民多是打工人群、小商贩为主，以及部分旅游休假人士；居民的生活起居、用电习惯已与城市融合，并无太大区别。同时，用电负荷具有白天上班时间用电负荷低，傍晚下班后用电负荷高；平日负荷使用率低，周末及节假日负荷使用率高的特点。
　　（二）供电设施现状
　　村落供电设施以10kV电源进线为主，电源引入村落后采用杆上油浸式变压器变压后以架空线形式布设于村庄巷道内，巷道两侧用户就近于架空线上T接引出电线至自家电表，电表为报装时统一领取，表后的电线、开关等为用户自行采购安装，配电系统接地形式以TN-C为主。
　　一般自然村落的电力设备都已移交至电力资产管理部门，由电力部门专业人员维护管理；据了解，村落的供电设施移交前有些为村集体采购，也有些是乡镇企业采购，年代久远，维护率低，隐疾较多，是供电可靠性的低洼地和短板。
　　由于上述用电和供电两方面原因，一方面人流增加，用电量攀升，另一方面用电设备老化，不规范，管理不到位；两者形成的剪刀差导致现有电力基础设施常处于超负荷运行与带病运行的状态，已不能满足现状供电需求与远期发展，综合近几年经济发展，村落供电系统又涌现出几个新问题：
　　首先，现状村落临近海岸线、河岸线等风景一侧民居大部分改造为家庭旅馆，公休日游客众多，夜晚用电负荷很高。由此导致原有220V架空线路不能满足供电要求；并且客房分割较多，空调、电视、电脑、KTV音响、电烤箱等用电设备在低压主干电缆上叠加大量谐波，供电电压、功率因数等供电品质指标较差。
　　其次，出于出租房屋盈利的考虑，大部分民居违规加建，原先的农宅结构与使用面积大大改变，导致原有变压器负荷率已达极限，甚至存在超设计负荷运行的状况，同时，配电保护设备容量小，跳闸漏电等故障引发的停电时有发生，供电满意度低。
　　第三，随着居民生活的多样性需求，现状架空电线与网络线、电话线、光纤、路灯照明线、空调机、给水管等交错缠绕，安全事故时有发生，电击导致人员伤亡和财产损失事故频发，如何保障供电安全与供电通道畅通也成为突出问题，极大的制约片区的发展和人身安全。
　　a）电力线路与弱电线路交错缠绕 b）民居改建为私人旅馆
　　第四，村落电力设施的现状也压抑了村内居民的用电需要，由于某户用电负荷过大导致的线路跳闸常引起纠纷。也影响了村内公共设施的提升改善，如增设路灯、景观照明等。
　　综上所述，现状电力设施不够完善加之用户新的用电述求不断变化，导致村内居民经常投诉电力运管部门和政府管理部门，同时，安全事故常现于报刊网络，极大的影响了居民生产生活质量，也制约了当地的经济发展。
　　电力设施改造的主要内容
　　自然村路的电力改造目前没有统一标准，主要改造内容分一下几方面：
　　1）对片区内用户和用电量进行统计。充分了解现状用户的真实用电需求和远期用电需求水平，合理预测电力负荷，据此，对变压器进行更换或新建，并重新划定供电范围。
　　2）临近或达到报废年限的老旧变压器和新增的变压器采用落地式箱变，与城市居住区统一规格。相应增设环网柜和10kV电缆埋管线路。
　　3）保留的变压器改造其出线断路器箱，更换老化的开关设备，增加无功补偿和谐波治理等设施。
　　4）架空电力主干线路拆除，供电主干电源线改为埋地敷设，至断路器箱的主干电缆预留备用管，同时，电表箱出线预留备用表位和出线管。
　　5）用户侧电表采用集中抄表，各用户侧不再设置电表，电表统一安装于电表屏；
　　6）各用户电源分界点设置入户开关，入户开关至集中电表屏一段预留埋地管路，用户有开户要求时，电表、入户电缆由用户向电力部门申报，由电力部门安装测试，原则上每户民居只设置一块总表；
　　按照以上六个方面改造后，村落供电系统配电层级清晰，便于系统扩容和用电负荷倒切，产权权属明了，维护界限清晰，使用维护简洁。同时，改造的内容兼顾景观功能，使村落外观井然有序，巷道内明亮整洁，提升整体村落格调。
　　二、改造实施的政策和投入
　　为了解决前述村落供电设施的种种问题，离不开政府牵头制定政策，以及企业的参与、实施和维护。电力设施改造是一项关系民生的项目，涉及拆迁、国土、规划、供电、供水、燃气等多个方面，涉及面广，实施难度大，因此需精心设计，确保可行性。
　　（一）政策及协议的商定
　　前文提及，自然村落的电力改造牵扯诸多方面，就笔者所接触的项目案例，列举若干实际操作中遇到的问题：一方面，在负荷预测中，现状所见的民居大部分为一层土房或二层小楼，但由于旅游开发导致的商机，短短几个月后，原一层土房或二层小楼加盖为三层或四层甚至六层配有电梯的农家乐或集体出租房，原供电负荷预测时时变化，与不远的近期负荷都存在很大差距，很难为远期负荷留出发展空间。同时，个别距景点较远、地理位置不好的民居也不确定是否会加建，因此，村落负荷容量的估计数值区间很大，导致裕量太大或没有，基本无实施指导意义； 　　另一方面，随着加建层数的增多，原土地产权原住民会将不同的楼层分层出租或分房出租转让，原有的一栋民居一个电表渐渐变为一栋民居几个电表，因此，对产权用电户数不同所需赔付的电表数和入户电缆量也会有很大出入，施工中的变更增加费用很多，导致项目结算和审计不便，实施的不可控性增加。
　　其它方面，电力设施如电表屏，低压开关箱，箱式变电站的布置会挤占现有民居空间，由于民居一层多为商铺或露天酒吧围闭的院子，协调用地区域，统一复原标准与赔付金额也是制约施工进度的重要环节。
　　因此，在项目开展前期，每户的宅基地面积，容积率层高等指标需在村委会备案，并经国土、规划部门审批，从而确定村落内所有可使用的建筑面积，并据此进行负荷预测，确定供电局域和箱变容量。同时，通过设计部门与村委会协商，制定用地清单，对所涉及用户逐一解释、商谈，确定使用区域面积、拆除回复标准与金额补偿等事宜，并以文字的形式确定下来。
　　（二）资金配置
　　村落的电力设施改造专业性较强，一般都作为一个单独分项独立编制概预算。以笔者所参与的深圳市大鹏新区较场尾村电力改造项目为例：电力工程共新建3套800kVA箱式变电站、19套低压开关柜、42套12单元电表箱，相关主干电缆和入户电缆；总改造范围涉及200栋民居，337户居民。总投资约1180万，若以单栋居民计算：约6万/栋，若以单户居民计算：约3.5万/户。
　　较场尾村是深圳沿海唯一一个有海滩的自然村，深圳大鹏新区大鹏湾景区的核心，改造工程的示范性性较强，规格较高。笔者通过与相关设计院沟通了解，深圳地区的架空线未下地改造的城中村、自然村的投入约在4万/栋，考虑到不同地区单栋用户数不同，因此村落电力设施改造的投入约在3～6万/栋的投入是合理的。
　　从项目投入规模来看，村落电力改造是代价不菲的工程。目前笔者所接触的大城市城中村、周边自然村改造依然以政府投入为主，电力公司投入为辅。但是由于目前深圳电网试点改制的原因，电力改造项目的设计市场将逐渐公开，但实施的主体将由电网公司主导。
　　总之，自然村路的实际情况较为复杂，改造的内容也不固定，同时，一些拆迁、房屋建筑面积框定的外部因素也需要多方面配合，因此需诸多沟通与方案调整的过程。本文主要针对村落改造技术之外的因素做简单介绍，有很多考虑不到的环节与同侪共同发现。