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改革社会救助制度，构建新型社会救助体系．是深化经济体制改革、营造和谐稳定社会环境、率先实现全面振兴的迫切要求：构建新型社会救助体系．作为促进和谐大连建设的全新课题尚处于探索和完善之中．实践中存在着一些亟待解决的主要问题；我市各级政府应进一步解放思想，以改革创新精神．加快构建新型社会救助体系。营造和谐稳定的社会环境和正常的生活秩序。