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浙江“经济奇迹”在很大程度上归功于以劳动密集型产业为主的传统产业集群，但浙江产业集群还存在着诸多问题。其集中表现在：（1）产业集群层次较低，其竞争力主要集中在依靠低成本要素提供低价格商品的“低成本竞争优势”。（2）产业集群技术水平较低，其核心技术与关键技术大多是通过模仿引进的。（3）产业集群产业链较短，其主要以生产最终消费品为主，产业链较短。（4）产业集群企业品牌较少，其树立的是区域品牌，而企业品牌较少。这些问题的存在均与集群产业组织形式有关。为此，本文以浙江嘉兴传统产业集群为例，从产业组织角度提出通过集