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2003年10月,十六届三中全会使"物业税"一词进入了百姓视线.经过了7年的探索,时至今日物业税仍处于"空转"状态.现阶段对于物业税开征难的原因分析角度众多,而本文从制度分析的角度深入分析了物业税开征难的原因,得出了在我国现有制度环境下,从法理层面到征收主体层面再到征收具体操作层面都不利于物业税的开征,物业税出台的制度环境较差的结论.