基于风险管理的企业内控制度构建

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  摘要:随着我国经济的迅速增长,综合国力的不断增强,企业在日常发展的过程中,风险管理与内控制度的构建,不仅影响着企业的日常运行,同时还影响着企业今后的发展。在此,本文针对企业风险管理及内控制度的构建,做以下论述。
  关键词:风险管理;企业内控制度;关系;提高途径
  中图分类号:F270 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2011)09-0095-01
  
  一、风险管理与企业内部控制间的关系
  对于风险管理与企业内部控制之间的关系,目前主要有三种观点:其一,认为风险管理应该包含内部控制,例如COSO《企业风险管理——整合框架》(2004)中就明确的指出,内部控制应该包含在风险管理当中,也就是说企业的风险管理要比内部控制的范围广;其二,认为内部控制应该包含风险管理,例如:加拿大COCO报告(1995)就这样认为,风险评估及风险管理是内部控制的两个关键因素;其三,认为内部控制等同于风险管理,例如:Matthew Leitch(2004)就这样认为,风险管理系统和内部控制系统之间没有明显的差异,而且随着这两个概念的外延变得越来越广泛,这两个概念正趋于同一。
  
  二、企业风险管理与内部控制实务中存在的问题
  (一)风险管理意识薄弱,对风险的评估不足
  随着市场经济的发展,一些企业在日常经营的过程中,往往会面临一些风险,例如:市场风险、经营风险、法律风险等等。然而在这些风险中,企业的内部经营风险不仅决定着企业今后的发展,同时还影响着企业的整体运行。然而在实际管理的过程中,多数企业的管理者将重点放在企业的经济效益上,以至于忽视了风险管理,从而导致风险来临时,往往因无法应对而给企业造成严重的经济损失。
  (二)缺乏有效的风险防范措施
  企业在目前的市场经营中,风险与企业自身的收益是成正比的,即企业经营的收益越高,所面临的风险就越大,而收益越低,则风险就会越小。然而,从企业的内控角度分析,企业在分析过所面临的风险后,应积极的采取措施,将风险控制在企业能够接受的范围内。但是在实际经营的过程中,由于企业的管理人员一味的追求高效益,以至于在面临风险时,也没有及时的采取措施,导致企业的风险资产增加,最终使企业的经济效益受到损害。
  (三)内部控制责任主体过于单一化
  从目前的情况来看,公司内部控制的相关制度基本上是由经理层来制定的。在这种情况下,往往容易导致经理层只会制定契合自身利益的内部控制制度,这将导致内部控制制度过于偏颇。这主要是由于企业受到体制等多种因素的影响,董事会和监事会没有发挥出应有的作用,直接使得经理层成为了唯一的内部控制主体,这种情况对于企业内部控制极其不利。
  (四)缺乏完善的内控执行力
  一些企业建立了内部控制制度,但是却缺乏必要的执行力,相关的控制制度都“挂在墙上”,没有建立起相关的评价机制,至于内部控制制度的执行情况的评价与报告等就更加没有实施,相对应的长效机制没有认真的予以执行,相当一部分的内控制度都仅仅流于形式。
  
  三、风险管理的角度提高企业内部控制的措施
  (一)以风险为导向开展内部控制工作
  在企业经营的过程中,企业管理者在开展内控工作的同时,还应以风险为导向,全面的提高企业各个阶层的风险管理意识。首先,企业管理者应加强对风险的管理,同时做好风险应对措施,以便风险来临时,企业能够有充足的应对措施。其次,在加强风险管理的同时,企业管理人员还应对其进行宣传,使企业各个部门的工作人员正确的认识到风险管理的重要性,从而统一风险管理的思想。最后,在企业风险管理的过程中,还应与企业自身的实际发展相结合,同时还应认真分析市场经济的发展趋势,以便做出准确的应对措施。
  (二)建立完善的内控制度
  在内部控制制度的设计过程中,由于受到成本效益等原则的制约,无法正确的发挥出企业内控的作用。而完善的内控制度,不仅是内控顺利实施的保障,同时还是企业经营的重要前提。而在其建立的过程中,主要包括以下几个方面:首先,企业的管理人员应将风险管理的理念渗入管理制度中,以便企业的工作人员对其加以认识,同时能够提高工作人员的风险管理意识。其次,企业各个部门在管理的过程中,应明确自身的风险管理责任,同时将管理中的各个条款落实到管理中。
  (三)建立利于风险管理的内部环境
  在企业风险管理的过程中,离不开企业内部环境。而完善的内部环境,不仅是企业风险管理顺利实施的基础,同时还是企业日常经营的根本保障。因而在企业整体管理的过程中有着极其重要的作用。与此同时,建设完善的内部环境,还能使企业负责人在风险管理的过程中做到相互监督、相互帮助,从而在一定程度上增强了企业的凝聚力,从而更有利于企业今后的发展。
  (四)统筹考虑风险因素对内控制度的影响
  企业在构建内部控制制度时,应充分考虑风险因素对内控制度的影响,以及内控制度对风险管理的作用,在构建制度时,应侧重考虑风险偏好以及风险承受度。特别是对于评估出的高风险领域的制度构建,要体现出组织、控制活动、流程等对风险的管控作用。在构建内控制度时,还要充分考虑风险辨识、评估的结果,并对风险管理的责任主体在内控制度中要加以明确。
  随着市场经济的迅速发展,企业在面临日益激烈的市场竞争时,能否立于不败之地,企业的风险管理及其内控制度的建立,将起着决定性作用。因此就需要企业的管理人员在企业管理的过程中,充分的重视起企业的风险管理,同时能够加强自身的风险管理意识,以便进一步完善企业的管理,同时也为企业今后的发展做好铺垫。
  
  参考文献:
  [1]马林.浅析中小企业内控制度的建立和完善[J].成都纺织高等专科学校学报,2008(01).
  [2]杨长明.完善施工企业内控机制积极配合外部审计监督[J].铁道工程企业管理,2007(05)
  [3]王剑英.企业内部控制的现状分析[J].山西财政税务专科学校学报,2004(06).
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