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2005年4月29日在北京召开的“中国散装水泥发展的财政政策研究”课题论证会上，中国散装水泥推广发展协会副理事长、浙江省散装水泥办公室主任蒋尔忠作为全国散装水泥界代表之一。就“专项资金政策促进我国散装水泥发展问题”在会上作了较为精彩而深刻的发言，并同时印发了有关想法与建议。在发言中，他讲述了“发达国家与我国散装化进程之比较”，“必须坚定不移地坚持‘限制袋装、鼓励和发展散装’的方针政策”，“运用专项资金经济杠杆，撬动散装水泥快速发展”，“对我国实现水泥散装化的疑虑及浅见”。“延长并完善、提高现行散装水泥专项