教育信息化是一种过程,而信息化教育则是教育信息化发展到一定阶段的产物,是教育信息化的结果,是一种崭新的教育形态。联合国教科文组织把信息技术应用于教育的过程分为四个阶段:起步、应用、融合、创新。"融合"与"创新"阶段,就是信息化教育阶段。《纲要》中关于教育信息化的相关论述,是沿着"起步"阶段逐渐发展到"融合"与"创新"阶段这条逻辑主线展开的,体现了由硬件到软件、再到潜件的内在逻辑。基础设施建设是走向信息化教育的基础(起步阶段),优质资源的开发与应用是向信息化教育迈进的重要环节(初步应用阶段),构建完善的国家教育管理信息系统是向信息化教育迈进的重要保障(融合阶段),创新教育教学模式和管理模式是实现信息化教育的重要标志(创新阶段)。《纲要》还揭示了我国教育信息化建设存在的问题与目标任务,要落实《纲要》提出的目标任务,必须深入学习、深刻理解《纲要》的精神实质;坚持正确的指导思想和工作方针;前瞻部署、统筹规划、科学布局教育信息化基础设施;以应用为导向,利用云计算等先进技术,构建教育资源共享平台;以需求为导向,调整教育技术学专业定位,培养教育信息化不同阶段所需的不同人才;以培养创新型人才为目标,积极探索基于信息技术环境的教学改革。