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政务公开已日益成为当今世界各国的共识。“政务公开”的核心与实质却是政务信息的公开，即政府在行政过程中有关信息的公开，以使政府的政策制定和管理过程透明和开放，从而保障人民群众的知情权，建立一个廉洁、高效的行政管理体系。由于政务信息大多蕴含在文件中，因而政务公开特别是政务信息的公开，主要就是向社会公众开放现行文件和档案（我国的档案主要是半现行文件和非现行文件，当然也包括部分现行文件）。