《慈善法》:发展慈善事业 促进社会和谐

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  点击 慈善立法
  目前,《慈善事业促进法》已经列入了国务院和全国人大常委会的立法计划,民政部正在会同国务院相关部门,并联系社会各界专家学者,按计划展开法案的起草工作。
   背景:据中国少年儿童基金会有关负责人表示,近10年来,中国人均慈善捐赠仅为1.7元。一份慈善公益组织的调查显示,国内工商注册登记的企业超过1000万家,有过捐赠纪录的不超过10万家,即99%的企业从来没有参与捐赠。
  
  解说:
  加快慈善立法,构建和谐社会
  中国慈善总会副会长 彭 玉
  
  目前我国还没有一部专项的“慈善事业促进法”。当前涉及慈善方面只有《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》等三部法规,但这些法律法规对于规范、保护和促进慈善事业的发展,显然“力不从心”。为此需要在我国现有的一些支持公益捐赠和慈善事业的法律法规和原有一些优惠政策的基础上,就如何支持我国慈善事业发展起草一部综合性法律。
  在西方发达国家,政府支持慈善事业发展的最有力手段就是制定明确、优惠的免税政策。而我国目前对于免税问题一是政策比较模糊,二是优惠的额度偏低,三是程序繁琐,无形中打击了人们特别是企业捐赠的积极性。为此,《慈善事业促进法》将对免税申请程序进行简化规定。另外,对义工、志愿者的社会与法律保障,对慈善行为的鼓励机制等都将包含在《慈善事业促进法》中。
  由于目前我国慈善事业的公示和监督体系尚未完全建立,使得慈善机构的公信力和效率经常被质疑。对包括各类慈善组织在内的慈善主体,《慈善事业促进法》在支持鼓励的基础上,还要进行规范、监督。
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